中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:世行行長(zhǎng)沃爾福威茨的“女友門”風(fēng)波近日愈演愈烈,在世界輿論和歐洲盟國(guó)的巨大壓力下,沃爾福威茨17日被迫宣布他將于6月底下課,辭去世行行長(zhǎng)一職。布什總統(tǒng)不無(wú)婉惜地表示,事情鬧到這個(gè)地步,他感到頗為遺憾。美國(guó)政府正在考慮,并將于不久后宣布世行行長(zhǎng)新繼任人選。
沃爾福威茨原是布什第一屆政府的國(guó)防部副部長(zhǎng),是新保守派著名的領(lǐng)軍人物,亦是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的主要推動(dòng)者與策劃人。因此,當(dāng)他于兩年前被布什政府提名為世行行長(zhǎng)人選的時(shí)候就曾遭到世行各國(guó)董事們的強(qiáng)烈抵制,只是在布什政府的堅(jiān)持下,以及沃氏本人做出他將忠實(shí)履行世行使命與行長(zhǎng)職責(zé)的保證后,歐洲各國(guó)的董事們才勉為其難地通過了對(duì)他的任命。
沃氏到任時(shí),其女友沙哈·麗扎已在世行工作了七年之久。根據(jù)世行關(guān)于“避免利益沖突”的規(guī)定,沃氏的女友不能繼續(xù)留在世行工作。因此由沃氏出面,將其調(diào)往麗扎曾工作過的美國(guó)國(guó)務(wù)院任職。想不到沃氏上任伊始便大康世行之慨,利用職權(quán),為其女友提薪47000多美元。此事于一月前曝光后,美國(guó)和世界輿論大嘩,要求沃氏辭職的呼聲此伏彼起。人們之所以反應(yīng)強(qiáng)烈,一是因?yàn)槭佬惺且苑鲋话l(fā)達(dá)國(guó)家,以消除貧困為使命的;二是因?yàn)槲质仙先我潦急愀吲e反腐大旗,并將非洲政府是否清廉作為提供援助的前提條件。人們沒想到,行長(zhǎng)的消除貧困行動(dòng)竟然是先從自家人做起的。但沃氏的去留在很大程度上仍然要取決于美國(guó)的態(tài)度。因?yàn)榘凑占s定俗成的傳統(tǒng),世行行長(zhǎng)一般由其最大的捐助國(guó)美國(guó)政府提名,基本上是由美國(guó)人出任。因此,白宮的表態(tài)就成為人們注目的焦點(diǎn)。
5月15日之前,布什政府一直竭力為沃爾福威茨開脫與辯護(hù)。白宮發(fā)言人斯諾截至14日還表示:“我們清楚地表明,我們支持沃爾福威茨……他承認(rèn),而我們也同意,在人事安排程序上出了很多錯(cuò),但這都不足以構(gòu)成為值得解除其職務(wù)的大錯(cuò)。”美國(guó)財(cái)長(zhǎng)保爾森在給歐、日同行打電話時(shí)也說“事實(shí)并沒有達(dá)到需要解除職務(wù)的程度!北M管遠(yuǎn)在約旦,副總統(tǒng)切尼也沒有忘記支持他這位推動(dòng)伊戰(zhàn)的鷹派干將,明確表示,“他是一位非常好的世行行長(zhǎng),我希望他能繼續(xù)留任!辈际舱臀质媳救硕荚噲D將這一事件歸咎于美國(guó)和歐洲的反戰(zhàn)派借此蓄意發(fā)起的一場(chǎng)污蔑運(yùn)動(dòng),以表達(dá)對(duì)伊戰(zhàn)的不滿,因?yàn)槲质显且翍?zhàn)的主謀之一。沃氏本人前恭后倨,一開始表示歉意,希望能輕易過關(guān)。后來看到此路不通,便態(tài)度強(qiáng)硬起來,一方面說他為麗扎提薪是基于世行倫理委員會(huì)的建議做出的,他不該為此去職;另一方面,他也將輿論對(duì)他的批評(píng)說成是“反戰(zhàn)人士發(fā)起的污蔑運(yùn)動(dòng)”;說他現(xiàn)在是世行的人,呼吁人們不要再糾緾他在國(guó)防部期間的作為。這幾乎是等于公開承認(rèn)伊戰(zhàn)當(dāng)初是打錯(cuò)了。
然而,美國(guó)和沃氏的這些努力收效甚微,事件的發(fā)展反而急轉(zhuǎn)直下。世行委員會(huì)于14日公布了調(diào)查報(bào)告,結(jié)論是:沃爾福威茨違背了世行的操守規(guī)則,因此也同時(shí)違背了他同世行簽署的合同,其所作所為“陷入了事實(shí)上的利益沖突”。這一報(bào)告將沃爾福威茨置于了咸魚難以翻身的境地。
報(bào)告于14日提交給了由24國(guó)組成的世行董事會(huì),董事會(huì)也于同日聽取了沃氏的答辯。結(jié)果他的答辯并未能說服董事會(huì)。沃氏辯解說,他給女友提薪是基于世行倫理委員會(huì)的建議做出的。然而,世行人事部長(zhǎng)科爾的證詞對(duì)沃氏的說法并未予以足夠支持?茽柍姓J(rèn),他確曾對(duì)沃氏說,此事并沒有先例可援,行長(zhǎng)可以相機(jī)行事;但他同時(shí)也曾提醒沃氏說,他的提薪安排超越了“世行職員守則的規(guī)定”。事實(shí)上,世行規(guī)則所允許的最大提薪幅度是20146.80美元;但沃氏大筆一揮就給女友批了47340美元,翻了一番還多,使其年薪從原來的133000美元一下子升到了18萬(wàn)。這還不算,沃氏后來再次為其加薪,使其年薪高達(dá)193590美元之巨。而其頂頭上司國(guó)務(wù)卿賴斯的年薪才183500美元。令人難以原諒的是,麗扎雖為美國(guó)國(guó)務(wù)院工作,但卻并不在國(guó)務(wù)院領(lǐng)薪,依然要由世行為其開支。
科爾提供的另一致命的證詞是,在做出違規(guī)決定后,沃氏告訴科爾,此事不可聲張,不要讓倫理委員會(huì)的兩位領(lǐng)導(dǎo)者知道。這就等于說沃氏在做出為女友提薪的決定時(shí)有些心虛,知道即便并不違章,起碼也無(wú)光彩可言。調(diào)查委員會(huì)報(bào)告的結(jié)論認(rèn)為,“這一事件已對(duì)世行的名聲與信譽(yù)造成了極大的負(fù)面影響,讓人們對(duì)世行的領(lǐng)導(dǎo)能力、使命感和運(yùn)做的有效性提出質(zhì)疑!币虼耍瑲W洲主要捐助國(guó),如德、法、荷蘭等國(guó)都堅(jiān)持沃氏辭職的要求,并認(rèn)為沃氏已經(jīng)無(wú)法勝任世行的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,如果繼續(xù)留任,不僅對(duì)世行的威信造成嚴(yán)重傷害,而且也將極大地打擊各捐款國(guó)的積極性。
據(jù)報(bào)道,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)保爾森為挽救沃氏,于近日給數(shù)國(guó)同行打了一通電話,但除日本外,似并未收到多大效果。多數(shù)董事國(guó)表示,為不給世行和行長(zhǎng)造成傷害,愿意做出妥協(xié):即承認(rèn)在這一問題上,世行自身負(fù)有一定責(zé)任,并將對(duì)世行的有關(guān)規(guī)程做出檢討;對(duì)沃氏則不擬做出處罰決定,由其自動(dòng)辭職。
同時(shí),世行同意由美國(guó)政府提名,繼續(xù)由美國(guó)人接任世行行長(zhǎng)一職。
董事會(huì)原本可以開除沃氏。但這樣做不僅會(huì)對(duì)世行本身的威望,對(duì)沃氏本人的名譽(yù)造成嚴(yán)重傷害,也會(huì)讓美國(guó)政府處境尷尬。董事會(huì)原也可以對(duì)沃氏進(jìn)行不信任投票。但沃氏表示,那也將讓他無(wú)顏見江東父老,難以繼續(xù)在世行展開工作。說來說去,只有他自動(dòng)請(qǐng)辭對(duì)各方來說才是最好的選擇。
對(duì)輿論壓力和盟友警告,布什政府的表態(tài)出現(xiàn)松動(dòng)。白宮發(fā)言人斯諾現(xiàn)在表示,“所有選擇(可能性)都擺在了桌面上……董事會(huì)成員和沃爾福威茨需要坐下來,探討對(duì)世行來說怎樣做才是最佳選擇!泵鎸(duì)如此難以挽回的局面,沃氏的律師似只能提出兩點(diǎn)要求,第一要求給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;第二,這并非他一人之過,世行也要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,不能在聲明中損毀他的聲譽(yù)。世行愿意做出妥協(xié),并承擔(dān)了一定的責(zé)任,世行的聲明表示,在處理麗扎提薪事件上,世行的一些人也有差錯(cuò),世行將在規(guī)章制度和職業(yè)道德層面進(jìn)行檢討。沃氏在自己的聲明中說:他已向世行做出保證,即他過去的行為是出于良好的意愿,并相信保護(hù)世行職員的權(quán)利也是符合世行利益的。他說,他很高興世行采納了他的這一說辭,F(xiàn)在他認(rèn)為,更新領(lǐng)導(dǎo)人,是符合世行的最佳利益的。至于對(duì)沃氏做何等經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,目前尚不得而知。不過可以斷定,肯定是要價(jià)不菲。世行在經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的風(fēng)雨飄搖之后,現(xiàn)在總算是風(fēng)平浪靜了。這個(gè)結(jié)局對(duì)世行、美國(guó)和沃氏本人來說總算是不失體面。而這場(chǎng)風(fēng)波留給世行和各國(guó)政府的教訓(xùn)也是意味深長(zhǎng)的。
(來源:人民網(wǎng) 記者:李學(xué)江)
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