世界銀行行長辭職的背后
新華社記者劉洪
在經(jīng)過數(shù)周艱苦的“職務(wù)保衛(wèi)戰(zhàn)”后,深陷“女友門”事件的世界銀行行長沃爾福威茨最終還是不得不選擇了“退卻”,于17日宣布將于下月辭職。這起因個人違規(guī)引發(fā)的事件,極大地干擾了世行的正常工作,也凸顯了美歐在世行內(nèi)的矛盾和沖突。
在整個事件中,最具有諷刺意味的是,一貫強調(diào)懲治腐敗問題的沃爾福威茨本人卻因違規(guī)為其女友謀求升職和加薪而陷入“道德危機”。以扶貧為主要任務(wù)的世行一直高度關(guān)注反腐敗問題,2005年沃爾福威茨就任世行行長后,更將反腐敗作為自己最優(yōu)先的一項工作!芭验T”事件不僅影響了沃爾福威茨本人的聲譽,也影響了世行的聲譽。
世行一個特別調(diào)查小組日前發(fā)表的報告明確認定,沃爾福威茨在給予其女友沙哈·麗扎高薪問題上超越了其職權(quán)范圍,并違反了利益回避原則。麗扎原為世行官員,沃爾福威茨出任世行行長后,她基于利益回避被借調(diào)至美國國務(wù)院,借調(diào)前獲升職和加薪。她的年薪最終高達19.36萬美元,都由世行支付。
事情經(jīng)媒體披露后,沃爾福威茨多次對其不當行為進行道歉。但他也聲稱,他是“誹謗的受害者”,那些“誹謗他的人”想以此貶低他的領(lǐng)導能力。但外界普遍認為,身為世行行長的沃爾福威茨理應(yīng)成為道德的表率,他的違規(guī)已給世行造成無法挽回的損害。正如世行報告所指出的那樣,世行聲譽和誠信因此遭受“負面影響”,其監(jiān)管和扶貧活動也面臨“嚴重問題”。
在整個事件的發(fā)展過程中,美歐在世行內(nèi)的關(guān)系格外引人關(guān)注。歐盟在這一問題上的強硬立場促使美國政府最終不得不作出妥協(xié),這是沃爾福威茨最終宣布辭職的根本原因。
沃爾福威茨曾擔任美國國防部副部長,被認為是美國新保守主義的代表人物,也是發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的決策者之一,歐盟對其一直存有看法。沃爾福威茨就任世行行長后,提拔了一些與布什政府密切的高級官員。圍繞世行工作重點和沃爾福威茨大權(quán)獨攬的管理風格,歐盟和美國一直齟齬不斷。
“女友門”事件經(jīng)媒體廣泛報道后,歐盟多個國家公開要求沃爾福威茨引咎辭職。在世行報告認定沃爾福威茨行為違規(guī)后,歐盟在沃爾福威茨辭職問題上的態(tài)度更趨強硬。德國經(jīng)濟合作與發(fā)展部長海德瑪麗·維喬雷克-措伊爾16日說,沃爾福威茨辭職對他本人、對世行以及所有相關(guān)方都是最佳選擇。
美國最初采取了力挺沃爾福威茨的態(tài)度,布什總統(tǒng)多次公開表態(tài)支持他繼續(xù)擔任世行行長。但面對歐盟的強大壓力和幾乎一邊倒的國際輿論,美國最終不得不軟化其在沃爾福威茨去留問題上的立場。據(jù)美國媒體報道,沃爾福威茨之所以最后決定辭職,是因為他在此前數(shù)小時從白宮得到了明確的信號,美國政府要他不必再為保住職位進行努力了。
美國態(tài)度的轉(zhuǎn)變,主要是不想讓危機擴大并損害美國的利益。按照以往慣例,世行行長都由美國人出任。美國明顯不希望“女友門”事件影響其這一特權(quán)。美國官員已表示,在沃爾福威茨宣布辭職后,布什總統(tǒng)將盡快提名一名美國人接任世行行長。
毫無疑問,“女友門”事件引發(fā)的爭論極大地干擾了世行的正常工作。對于美國、歐盟和世行所有成員來說,如何盡快消除“女友門”事件引發(fā)的不良影響,讓世行的工作早日回到正常軌道,將是一個非,F(xiàn)實的挑戰(zhàn)。
(新華社華盛頓5月18日電)
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