土庫曼斯坦重回俄軌道 美孤立伊朗政策告急
[ 2007-06-14 16:06 ]

中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:在許多西方政府看來,土庫曼斯坦終身總統(tǒng)尼亞佐夫2006年12月21日的猝逝,意味著這個(gè)世界第五大天然氣國對外開放其天然氣資源的新紀(jì)元到來了。6個(gè)月后,盡管博蒂穆坎姆多夫新政權(quán)做了一些涂脂抹粉的工作,但看起來土庫曼現(xiàn)在是堅(jiān)定地站在俄羅斯聯(lián)邦和它的后蘇聯(lián)同胞一邊了。

10月10日,博蒂穆坎姆多夫不同尋常地出席了在圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇框架內(nèi)舉行的獨(dú)聯(lián)體(CIS)非正式峰會,隨后訪問伊朗。而鄰國阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊已板上釘釘?shù)脑L問阿什哈巴德的計(jì)劃,也很少能令華盛頓寬慰。

回想起來,華盛頓在尼亞佐夫葬禮舉辦期間已經(jīng)開始失去對土庫曼新政權(quán)的影響力了。當(dāng)時(shí)許多政府都紛紛派出高級別政治家前去吊唁,其中包括利比亞的卡扎菲、阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊、阿富汗前總統(tǒng)拉巴尼、哈薩克總統(tǒng)納扎爾巴耶夫和塔吉克總統(tǒng)拉赫曼,甚至伊朗也派出了第一副總統(tǒng)達(dá)烏迪和外長穆塔基。中國主席胡錦濤派遣國務(wù)委員唐家璇為特使,前往阿什哈巴德。俄羅斯則派總理弗拉德科夫領(lǐng)隊(duì),前總理切爾諾梅爾金副之,而俄氣公司總裁米勒也率領(lǐng)了一個(gè)由俄羅斯能源巨頭組成的高規(guī)格代表團(tuán)。對比之下,華盛頓僅派出助理國務(wù)卿鮑徹,這在重視等級和座次的中亞被看作是一次故意的外交怠慢,因?yàn)槊绹鴩鴦?wù)院共有24個(gè)助理國務(wù)卿。

葬禮之后,阿什哈巴德自然知道投桃報(bào)李。與尼亞佐夫 2005年8月26日中止土庫曼在獨(dú)聯(lián)體的完全成員身份,將之降格為觀察員不同,博蒂穆坎姆多夫如今出席圣彼得堡峰會,擺明了重新審視既定政策的態(tài)度,可以預(yù)期,尼亞佐夫浮夸的中立政策也將被修正。

博蒂穆坎姆多夫在圣彼得堡的露面,加上5月份宣布的俄土主要天然氣交易,都指向了一個(gè)明顯的趨勢:華盛頓與阿什哈巴德重建信任的希望愈發(fā)渺茫,而土庫曼與前蘇聯(lián)共和國的關(guān)系卻逐漸加深。

某種程度上,阿什哈巴德與莫斯科日益升溫的關(guān)系是對于緊迫地理現(xiàn)實(shí)的正式承認(rèn):除了阿塞拜疆,所有的后蘇聯(lián)里海沿岸國家的臨時(shí)出口都依賴于俄國人一直主導(dǎo)著的輸送網(wǎng)絡(luò),并且,地理限制和資金問題已經(jīng)讓像擬議中的跨里海海底出口管線這樣的大工程陷入癱瘓。去年6月,尼亞佐夫死之前5個(gè)月,他在一份25年期的雙邊協(xié)議中,迫使俄氣公司答應(yīng)以高出舊價(jià)54%的新價(jià)格進(jìn)口土庫曼供應(yīng)俄的1620億立方米天然氣。尼亞佐夫追悼會之后,博蒂穆坎姆多夫加緊催促俄方對已有的合同能得到全部執(zhí)行作出保證。

從華盛頓的視角看,更不吉利的是土庫曼和伊朗之間可能的接近,因?yàn)檫@將使美國外交孤立伊朗的政策毀于一旦。美國花了很大力氣遏制土庫曼的里海鄰國——阿塞拜疆、哈薩克斯坦和俄羅斯,讓它們不要與伊朗交換石油或者達(dá)成重要的管線安排,但對于阿什哈巴德,美國目前的籌碼少得可憐。而德黑蘭與土庫曼的任何成功協(xié)議都可能誘發(fā)其它里海國家跟進(jìn),與伊朗達(dá)成類似的協(xié)議,以大幅縮短它們與東亞市場之間的運(yùn)輸距離。到目前為止,在所有后尼亞佐夫時(shí)代的變化中,土伊關(guān)系的接近是最令美國耿耿于懷的。

對華盛頓來說,籠罩在里海上空的烏云中也有一道銀色的襯邊,那就是博蒂穆坎姆多夫與卡爾扎伊的會面。作為一個(gè)前線國家,土庫曼與它的鄰國一樣都對阿富汗在歷經(jīng)3代人的戰(zhàn)爭后走向穩(wěn)定表示關(guān)心。考慮到華盛頓看起來正在與新的土庫曼領(lǐng)導(dǎo)人失去接觸,就阿富汗的未來發(fā)起美土聯(lián)合討論,也許是最佳的溝通方式。

(文章只代表作者觀點(diǎn),不代表中國日報(bào)網(wǎng)站環(huán)球在線立場)

(文/研究員 夏宛清 編輯:陳凡)

 

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