曾在1998 年提出建設(shè)性干預(yù)概念的素林，脫穎而出成為下一任的東盟新秘書長(zhǎng)。

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：本屆東盟外長(zhǎng)會(huì)議無意外地確認(rèn)了下任秘書長(zhǎng)人選，決定將由現(xiàn)任泰國(guó)國(guó)會(huì)議員素林（Surin Pitsuwan）接任。本次推薦角逐東盟秘書長(zhǎng)者，可謂人才濟(jì)濟(jì)，其中包括了泰國(guó)駐聯(lián)合國(guó)前任大使坤瀛（Khunying Laxanachantorn Laohaphan）、前駐美大使克拉司特（Krasit Piromya）以及現(xiàn)任外交部的維拉薩克（Virasak Futrakul）等。不過，最后還是由素林脫穎而出，將成為開創(chuàng)東盟新時(shí)代的重要舵手。來自泰國(guó)的素林，出身于傳統(tǒng)的伊斯蘭家庭，在學(xué)術(shù)訓(xùn)練與教育背景上又深受西方世界的影響，并在1982 年獲得美國(guó)哈佛大學(xué)博士學(xué)位。素林更一度被《雅加達(dá)郵報(bào)》譽(yù)為是聯(lián)結(jié)東-西方世界的橋梁。的確，這位集東方傳統(tǒng)與西方思想于一身的年輕政治人物，近年來活躍于泰國(guó)政界與國(guó)際社會(huì)。在1986 年（37 歲），他當(dāng)選為國(guó)會(huì)議員，在1992 年到1995 年間曾任泰國(guó)副外長(zhǎng)，并在1997 年到2001 年間任泰國(guó)外長(zhǎng)。

盡管素林明年一月才正式接任東盟秘書長(zhǎng)，但他早在十年前的一項(xiàng)提議，曾一度引起東盟國(guó)家就既有區(qū)域規(guī)范挑整與否的一系列辯論。當(dāng)時(shí)（1998 年）因?yàn)閰^(qū)域國(guó)家深受東亞金融危機(jī)的沖擊，從而影響了各國(guó)的政經(jīng)穩(wěn)定與發(fā)展步調(diào)。因此，當(dāng)時(shí)任職泰國(guó)外長(zhǎng)的素林提出了“建設(shè)性干預(yù)”（constructive intervention）的概念，試圖修正在區(qū)域內(nèi)行之多年的不干涉內(nèi)政原則，以期建立起更透明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。他甚至表示，如果區(qū)域各國(guó)要進(jìn)一步整合，那么要某種程度上、在某些議題上讓渡部分主權(quán)的作法，應(yīng)當(dāng)是東盟成員必須面對(duì)的抉擇。

他認(rèn)為既存的不干涉內(nèi)政原則盡管重要，但區(qū)域內(nèi)更需要有一系列能提供意見交換、提供政策建議的透明機(jī)制，才能加速各國(guó)的重建腳步，也才能有助于深化日后的進(jìn)階區(qū)域合作。然而，或許是這項(xiàng)概念內(nèi)含的“干預(yù)”一詞太過敏感，這使得素林日后改采“彈性參與”（flexible engagement）一詞，以作為促進(jìn)區(qū)域互動(dòng)關(guān)系的新主張。

今日的東盟在經(jīng)貿(mào)合作層面上已大致建立起區(qū)域監(jiān)督機(jī)制，然而，東盟共同體的合作范圍并不僅止于經(jīng)貿(mào)與金融方面。

從過去漸進(jìn)發(fā)展至今的各種改革需求，道出了東盟所面臨整合挑戰(zhàn)的困難度，將遠(yuǎn)超乎十年前的各項(xiàng)重建工作。這些挑戰(zhàn)將考驗(yàn)素林這位對(duì)東盟制度改革著力甚深的新秘書長(zhǎng)。

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（文/研究員 楊昊 編輯：夏亞）