9月29日，美國財政部長保爾森在白宮與布什總統(tǒng)舉行會晤后向新聞界發(fā)表講話。新華社/路透

　　中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：美國眾議院9月29日以微弱多數(shù)意外否決美國政府7000億美元救市計(jì)劃，把先前心懷期待的紐約華爾街乃至全球金融市場置于更大恐慌中。

　　一份已經(jīng)由國會民主、共和兩黨領(lǐng)導(dǎo)人談妥的計(jì)劃，為何會在投票表決一刻出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)折？如果找不到挽救辦法，華爾街會面臨什么后果？美國政府和國會拿出替代解決方案前，救市前景將為一系列疑問所籠罩。

　　緣何意外遭否？

　　縱觀表決結(jié)果，眾議院以228票對205票否決計(jì)劃。其中，超過三分之二的共和黨議員投反對票，民主黨議員這一比例大約為40％。反對票中，共和黨議員占133票。

　　由于距離11月初總統(tǒng)選舉以及國會改選僅有一個多月時間，涉及7000億美元救市計(jì)劃的表決堪稱“燙手山芋”。謀求連任的議員面臨救市計(jì)劃支持者與反對者的雙重壓力。

　　一方面，最新民意調(diào)查結(jié)果顯示，救市計(jì)劃遭遇不少美國民眾反對。美聯(lián)社說，民主、共和兩黨議員投票前幾天內(nèi)收到無數(shù)信件、電子郵件、電話和傳真，信息只有一個：不要為華爾街機(jī)構(gòu)高級管理層冒險投機(jī)失敗所致金融動蕩“埋單”。對共和黨頗具影響的經(jīng)濟(jì)增長俱樂部崇尚自由市場理念，先前發(fā)出警告說，如果共和黨議員投票支持計(jì)劃，將不會得到俱樂部支持。

　　另一方面，對政壇影響巨大的特殊利益集團(tuán)積極游說國會、施壓議員，希望早日批準(zhǔn)救市計(jì)劃。美國商會和全國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會等機(jī)構(gòu)或團(tuán)體明確表示，它們將視救市計(jì)劃表決為一次關(guān)鍵投票，根據(jù)議員投票立場決定對他們的支持。

　　美國麥克拉奇報業(yè)集團(tuán)記者戴維·萊特曼認(rèn)為，許多議員面臨兩難境地，即明知應(yīng)出力化解危機(jī)，卻不清楚這一救市計(jì)劃會否奏效，或者可能帶來不利于自己選情的結(jié)果。

　　“每個人都知道應(yīng)該做些什么，但他們不希望當(dāng)事情搞砸時，自己首當(dāng)其沖，”美國德雷克大學(xué)政治學(xué)教授丹尼斯·戈德福德說，“投票就像問一個病人，他是否需要化學(xué)療法治療。沒人愿意給他這一方案，但認(rèn)為如果他不接受治療，將面臨死亡?！?/p>

　　美聯(lián)社說，在眾議院，金融市場的迫切需求最終輸給了選民反對、黨派之爭以及選舉年政治。

　　失敗代價幾何？

　　盡管財政部長亨利·保爾森和眾議院領(lǐng)導(dǎo)人表示將繼續(xù)討論救市計(jì)劃，但對救市前景的擔(dān)憂仍然讓市場不寒而栗。

　　一方面，信心缺失已經(jīng)使美國乃至全球股市跌得慘不忍睹。繼紐約股市29日一天跌去遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過救市計(jì)劃總額的上萬億美元市值以后，歐亞股市投資者30日爭相拋售股票，引發(fā)市場全線暴跌。路透社說，全球市場投資者“奪路而逃”，已陷入一場“踩踏”。

　　美國伊頓—萬斯公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·麥金托什認(rèn)為，雖然政治因素很大程度上導(dǎo)致計(jì)劃遭否，但市場確實(shí)需要一項(xiàng)救市方案。

　　“政客還是政客，尤其在選舉年，但市場已經(jīng)感到失望和困惑，”麥金托什說，如果各方拿不出救市計(jì)劃，“我認(rèn)為我們會經(jīng)歷一場非常深、且不短暫的衰退?！?/p>

　　美國金州大學(xué)阿杰諾商學(xué)院院長特里·康奈利說，缺少救市計(jì)劃，美國經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷長久陣痛。康奈利甚至把國會不能通過救市計(jì)劃的前景比作一場“經(jīng)濟(jì)9·11”。

　　另一方面，否決7000億美元救市計(jì)劃，不意味著美國納稅人能就此省去巨額“埋單”費(fèi)用。相反，“價碼”可能更高。

　　美國《時代》周刊記者賈斯廷·福克斯說，事實(shí)上，美國納稅人已經(jīng)被華爾街機(jī)構(gòu)綁入一場金融漩渦中。時下，美國聯(lián)邦儲備委員會、財政部和聯(lián)邦儲蓄保險公司（ＦＤＩＣ）等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)仍在努力避免一起又一起金融倒閉事件，它們所動用的是納稅人數(shù)以十億計(jì)美元資產(chǎn)。

　　以最近美國第六大銀行美聯(lián)銀行與花旗集團(tuán)合并為例，為推動合并事宜盡早啟動，聯(lián)邦儲蓄保險公司同意與花旗集團(tuán)共同承擔(dān)總額3120億美元的貸款組合風(fēng)險。一旦出現(xiàn)呆壞賬，花旗集團(tuán)承擔(dān)最初420億美元損失，而剩余部分將全部由聯(lián)邦儲蓄保險公司基金承擔(dān)。歸根到底，這一風(fēng)險仍然由納稅人承擔(dān)。

　　救市前景朦朧

　　眾議院定于10月2日再次討論金融救援計(jì)劃。參議院10月1日將就這一計(jì)劃展開辯論，或許對眾議院的后續(xù)討論產(chǎn)生影響。

　　關(guān)于救市前景，一些市場和政治分析師仍然認(rèn)為國會將最終通過相關(guān)方案。路透社說，一方面，財政部長保爾森可能修改現(xiàn)有計(jì)劃，爭取更多議員支持；另一方面，支持計(jì)劃的議員也可能以滿足黨內(nèi)少數(shù)“搖擺”議員要求的方式增加支持票。

　　值得一提的是，29日的表決結(jié)果為228票對205票，如有12人轉(zhuǎn)變立場即可改變結(jié)果。而在美聯(lián)社分析的19名“搖擺”議員中，13人投下反對票。

　　為讓一些反對計(jì)劃的議員最后關(guān)頭改變主意，29日眾議院表決采取公開方式并逐人唱名。不過，少數(shù)議員選擇到最后一刻才表明態(tài)度。當(dāng)多數(shù)共和黨議員投出反對票、計(jì)劃遭否前景明朗之后，一些面臨改選壓力的民主黨議員也投出反對票。

　　英國《泰晤士報》資深編輯杰拉爾德·貝克認(rèn)為，全球市場一兩天內(nèi)的反應(yīng)可能對美國國會是否通過救市計(jì)劃產(chǎn)生重要影響。如果美國股市一跌再跌，進(jìn)而引發(fā)全球股市暴跌，那么，最終決定表決結(jié)果的十幾名“搖擺”議員所承受的壓力將大增，通過計(jì)劃的前景相對樂觀；如果全球金融市場能在1天內(nèi)恢復(fù)穩(wěn)定，那么美國國會對救市計(jì)劃所持立場可能更加強(qiáng)硬。（徐超）

（來源：新華網(wǎng) 編輯：歐葉）