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聯(lián)合早報:虎年兩會值得期待
2010-03-03 14:35:28

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中國日報網(wǎng)消息:《聯(lián)合早報》3月3日發(fā)表社論稱,近年來,隨著改革開放的進一步深化,中國在經(jīng)濟建設(shè)上取得了舉世矚目的成就,國內(nèi)生產(chǎn)總值常年維持在高增長的水平,國家財富逐年增加,綜合國力日益強大??墒?,經(jīng)濟迅猛發(fā)展也使得中國的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、階層差距、職業(yè)差距、貧富差距急速擴大,各種形態(tài)的社會矛盾越來越多,愈演愈烈,其中較為人所知的就是此起彼伏的群體性事件。

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ);生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。馬克思主義的此一經(jīng)典論述,說明了經(jīng)濟、政治、法律等制度,即上層建筑,以及生產(chǎn)關(guān)系,如果適應(yīng)不了經(jīng)濟基礎(chǔ)和生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展,而反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ),就會束縛生產(chǎn)力的發(fā)展,成為阻礙社會前進的消極的或反動的力量,甚至是社會矛盾之源。

奉馬克思主義為圭臬的中國共產(chǎn)黨,對此顯然了然于胸,中共總書記胡錦濤2007年在中共十七大報告中提出“要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié),毫不動搖地堅持改革方向,提高改革決策的科學(xué)性,增強改革措施的協(xié)調(diào)性。要完善社會主義市場經(jīng)濟體制,推進各方面體制改革創(chuàng)新,加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐,全面提高開放水平,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,為發(fā)展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障”,應(yīng)該是希望通過改革創(chuàng)新,使上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系成為推動經(jīng)濟基礎(chǔ)和生產(chǎn)力發(fā)展的作用力,而不是障礙發(fā)展的反作用力,進一步推動中國的社會發(fā)展,使國家得以長治久安。

十七大以后的兩年多時間里,在中共的主導(dǎo)下,中國政府確實是采取了一系列措施,在制度層面上進行了改革創(chuàng)新。其中較為明顯,也勢必會對今后中國社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的兩個例子,就是醫(yī)療制度改革和教育制度改革。在醫(yī)改方面,中共中央、國務(wù)院已在去年兩會之后,印發(fā)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》,正式全面啟動醫(yī)療制度改革;在教改方面,國務(wù)院新聞辦公室新近發(fā)布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》公開征求意見稿,為教改吹響了前進的號角。

可以預(yù)見,在今天和后天召開的十一屆全國政協(xié)三次會議和十一屆全國人大三次會議上,醫(yī)改、教改以及其它體制改革或制度創(chuàng)新課題,應(yīng)該會成為政協(xié)委員和人大代表的討論重點。至于全國人大是否會通過立法的形式,確保某些改革創(chuàng)新措施能以國家大法的形式永續(xù)推行,則尚待觀察。

據(jù)目前所掌握的信息,全國人大三次會議將會審議與人大代表產(chǎn)生方式有關(guān)的《選舉法》修正案草案。中國現(xiàn)行的人大代表《選舉法》制定于1953年,1979年重新修訂,而后又經(jīng)歷過四次修改。此次修正案已先后兩次提請全國人大常委會審議,其核心內(nèi)容是擬一步到位實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表、候選人應(yīng)與選民見面等,以進一步增強人大代表選舉的普遍性和平等性。

這個修正案如果獲得此次全國人大會議通過,中國的農(nóng)村居民和城市居民將迎來“同票同權(quán)”的新時代,這也將成為中國民主政治發(fā)展進程中的重要一步。

中共和中國政府近年來在方方面面主動推行體制改革或制度創(chuàng)新,是客觀存在的事實。但在部分海內(nèi)外人士看來,中國當(dāng)局推行的改革不啻于小修小補,而且過程過于緩慢。這種“一萬年太久,只爭朝夕”的觀點是可以理解的,但是在百余年來的中國現(xiàn)代史上,最不缺的就是暴風(fēng)驟雨般的激進革命,最缺的反而是和風(fēng)細(xì)雨式的漸進建設(shè)。

相對于勢必對社會造成巨大破壞的革命而言,循序漸進的制度建設(shè)與創(chuàng)新,顯然更加符合當(dāng)代中國的國家利益,也不違背現(xiàn)代社會的文明精神。而今年的兩會,應(yīng)該會在推動中國社會的進一步發(fā)展上,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

(來源:中國日報網(wǎng) 信蓮)


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