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西方國家對網(wǎng)絡監(jiān)管毫不手軟
2010-07-23 10:43:28      來源:新華網(wǎng)

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“黑名單”聯(lián)手“實名制”  

韓國是世界上最早設立互聯(lián)網(wǎng)審查機構(gòu)的國家。早在1995年,韓國國會就修改通過了新的《電氣通信事業(yè)法》,將“危險通信信息”作為管制對象,并根據(jù)該法令組建了信息通信倫理委員會。該委員會主要業(yè)務包括接受不良信息網(wǎng)上舉報、對網(wǎng)絡進行監(jiān)察、為網(wǎng)絡糾紛進行仲裁、關(guān)閉國內(nèi)非法或不健康網(wǎng)站、屏蔽國外不良網(wǎng)站等內(nèi)容。2008年,韓國政府新成立了“廣播通信審議委員會”,接手了上述職責?! ?/p>

2001年,韓國先后頒布了《不當互聯(lián)網(wǎng)站點鑒定標準》和《互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容過濾法令》,在法律框架上確定了信息內(nèi)容過濾的合法性。《互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容過濾法令》禁止互聯(lián)網(wǎng)服務商接入所有被韓國政府列入“黑名單”的網(wǎng)站,要求為保護未成年人,必須在網(wǎng)吧、公共圖書館和學校等場所安裝過濾軟件,并引入內(nèi)容分級管理制度。同年,信息通信倫理委員會經(jīng)過審查鑒定,出臺了一份包含11.9萬個網(wǎng)站地址的“黑名單”,要求互聯(lián)網(wǎng)服務商加以屏蔽?! ?/p>

此外,為健全網(wǎng)絡管理法規(guī),韓國政府近年來還陸續(xù)通過了《促進信息化基本法》、《信息通信基本保護法》、《促進信息通信網(wǎng)絡使用及保護信息法》等法案。這些法律規(guī)定,在網(wǎng)絡上散布淫穢色情信息、侮辱誹謗并損害他人名譽、反復發(fā)送可誘發(fā)恐怖或不安情緒的信息、網(wǎng)絡賭博、被認定為“對青少年有害內(nèi)容”但卻未遵照有關(guān)規(guī)定履行年齡認證并作出明顯標識的,經(jīng)由廣播通信審議委員會審議,可要求互聯(lián)網(wǎng)服務商或網(wǎng)站“網(wǎng)管”進行刪除或限制,情節(jié)嚴重者可受到兩年以下有期徒刑或罰金的懲處。對泄密和其他違反《國家保安法》的行為,以及教唆犯罪等觸犯《刑法》的行為,則將根據(jù)相關(guān)法律另行制裁。此外,韓國還開通了名為“違法和有害信息報告中心”的投訴渠道來監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)上不良信息的傳播,任何人都可以通過熱線電話以及網(wǎng)絡在線進行舉報?! ?/p>

為規(guī)范網(wǎng)絡行為、減少不良信息,韓國政府還逐步推動“網(wǎng)絡實名制”的實施。2005年10月,在廣泛征求社會各界意見后,韓國政府發(fā)布了實名制相關(guān)規(guī)定。根據(jù)規(guī)定,網(wǎng)民在網(wǎng)絡留言、建立和訪問博客時,必須先登記真實姓名和身份證號,通過認證方可使用。2006年底,韓國國會通過了《促進信息通信網(wǎng)絡使用及保護信息法》修正案,規(guī)定主要門戶網(wǎng)站和公共機關(guān)網(wǎng)站在網(wǎng)民進行留言、發(fā)布照片、視頻等操作前,必須首先對留言者的真實姓名、身份證號碼等信息進行記錄和驗證,否則將對網(wǎng)站處以最高3000萬韓元的罰款。由此,韓國成為世界上首個強行實施網(wǎng)絡實名制的國家?! ?/p>

2007年6月,韓國日訪問量超過30萬人的35家主要網(wǎng)站開始陸續(xù)實施實名制,而從2009年4月開始,實施實名制的范圍擴大到日訪問量超過10萬人的153個網(wǎng)站。  

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