南海問題是否會(huì)成為日前在越南河內(nèi)舉行的東盟地區(qū)論壇外長會(huì)議的突出議題，是中國代表團(tuán)重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)問題。因?yàn)槊绹葒以跁?huì)前和會(huì)議期間的一系列動(dòng)向使中方有了這種預(yù)料。果然，美方?jīng)]有聽中方的勸告，在會(huì)上發(fā)難了。美國國務(wù)卿克林頓根據(jù)事先準(zhǔn)備好的稿子，大談南海與美國國家利益關(guān)系，大談維護(hù)南海航行自由的重要性和緊迫性，大談在南海問題上反對(duì)“脅迫”，反對(duì)使用武力或以武力相威脅云云。這種貌似公允的講話實(shí)際上是在攻擊中國，是在給國際社會(huì)造成一種南海局勢(shì)十分堪憂的迷象。

為了維護(hù)中國主權(quán)和合法權(quán)益，推動(dòng)南海問題在聲索國之間通過雙邊談判妥善解決，維護(hù)南海的穩(wěn)定，楊潔篪外長作了發(fā)言，而且談得一氣呵成，胸有成竹。楊潔篪通過提問方式闡述了中方的立場(chǎng)和主張，揭露了一些人推動(dòng)南海問題國際化的圖謀。

楊潔篪說，首先要看看南海的形勢(shì)到底是和平、穩(wěn)定的，還是緊張的？在今天的討論中，多數(shù)人說形勢(shì)是和平的。在我同東盟國家以及其他國家的雙邊會(huì)談中，大家都說現(xiàn)在沒有任何威脅地區(qū)和平穩(wěn)定的事態(tài)。

第二，南海問題是中國同東盟之間的問題嗎？答案是否定的。中國和東盟一些國家有領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭議，是因?yàn)橹袊退麄兪青弴?。不能因?yàn)檫@些國家是東盟成員，就要說成是中國與東盟的爭議。東盟中的非聲索國對(duì)中方說，他們不是爭議方，不愿站隊(duì)，希望通過雙邊協(xié)商解決。

第三，本地區(qū)國家在南海問題上的共識(shí)是什么？共識(shí)就是通過友好協(xié)商和平解決爭議，以維護(hù)南海和平穩(wěn)定，維護(hù)睦鄰友好。《南海各方行為宣言》（DOC）的精神就是要保持克制，不將南海問題國際化、多邊化。不能罔顧一個(gè)事實(shí)，就是目前當(dāng)事國討論這個(gè)問題的磋商渠道已經(jīng)存在，而且是暢通的。

第四，《南海各方行為宣言》的作用是什么？它的作用就是增進(jìn)有關(guān)國家之間的互信，為最終解決爭議創(chuàng)造有利條件和良好氣氛。中國和東盟國家發(fā)表了《南海各方行為宣言》并已經(jīng)有了聯(lián)合工作組會(huì)議磋商，條件成熟的時(shí)候也可以舉行高官會(huì)。

第五，南海地區(qū)國際航行自由和安全出問題了嗎？顯然沒有。這個(gè)地區(qū)的國際貿(mào)易發(fā)展得很快，中國已成為本地區(qū)許多國家最大的貿(mào)易伙伴國。一些國家不能增加對(duì)華出口，不是因?yàn)楹叫凶杂墒艿阶璧K，而是因?yàn)閷?duì)高技術(shù)產(chǎn)品輸出設(shè)置了高壁壘。

第六，在南海問題上談“脅迫”用意何在？中國一貫主張國家不分大小一律平等。中國作為大國也有自己的合理關(guān)切，難道表達(dá)合理關(guān)切就是脅迫嗎？這是說不通的。倒是南海非聲索國對(duì)有人脅迫他們?cè)谀虾栴}上站隊(duì)感到反感。

第七，將這個(gè)問題國際化、多邊化會(huì)有什么后果？這只能使事情更糟，解決難度更大。國際實(shí)踐表明，這類爭議的最佳解決途徑是爭端當(dāng)事國之間的直接雙邊談判。亞洲在崛起，有了自己的尊嚴(yán)，亞洲國家能夠平等相待，相互尊重，解決好彼此的關(guān)切。

鼓噪南海問題的組織者沒有想到，這次會(huì)議為中方提供了宣示南海問題主張的講臺(tái)。會(huì)后，10多位亞洲國家代表向中方表示祝賀。他們表示，楊外長的講話長了亞洲人的志氣，為此感到驕傲。楊外長是用“心”在講，使他們對(duì)南海問題及中國的政策有了更清晰的了解。

（來源：中華人民共和國外交部網(wǎng)站 編輯：諶融）