車臣叛軍的殘部化整為零,采用游擊戰(zhàn)術(shù)不斷襲擊俄軍,并制造各種恐怖事件殺害平民,使俄羅斯當局防不勝防。目前,恐怖主義已成為俄面臨的威脅,反恐斗爭也成為國家重要任務。雖然采取各種措施,加大反恐力度,但要徹底杜絕恐怖活動,一時恐難做到。
經(jīng)濟負擔明顯加重
車臣戰(zhàn)爭的破壞極大,它導致車臣境內(nèi)7個城市幾乎被夷為平地,70%的村莊受到嚴重破壞,幾十萬人淪為難民,53%的車臣家庭失去親人,經(jīng)濟形勢和治安情況變得極度糟糕。有人估計,車臣的戰(zhàn)后恢復,大約需要5至7年時間和80億—100億美元資金,這顯然是一筆很大的開支。梅德韋杰夫也表示,北高加索地區(qū)經(jīng)濟工作進展緩慢,大規(guī)模的失業(yè)、經(jīng)濟領域犯罪和行賄受賄等問題嚴重。
社會穩(wěn)定亟待鞏固
2004年別斯蘭人質(zhì)事件后普京曾說,恐怖分子“就是要引發(fā)種族仇恨,毀掉整個北高加索地區(qū)”。因此,俄政府必須嚴加防范。
安全意仍待加強
些年來俄羅斯相對平靜,恐怖襲擊事件也減少很多。自本次金融危機以來,俄主要注意力都集中在經(jīng)濟和應對金融危機等方面,對恐怖分子的打擊力度也相對減弱,這就給恐怖分子提供了活動機會。而莫斯科地鐵的防范一直很嚴格,居然還是出現(xiàn)問題,其中自然應該有安全意識松懈的因素。
國內(nèi)政治需穩(wěn)定
由于俄羅斯這兩年經(jīng)濟持續(xù)下滑,金融危機的影響深入到社會生活層面,國內(nèi)政治不穩(wěn)定的跡象也開始出現(xiàn),老百姓對政府的不滿也開始宣泄,特別是由于生活水平的下降,這些都為恐怖主義的滋長變相地制造了某種合適的土壤。