“互聯(lián)網(wǎng)已成為一個國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)安全成為國家安全的重要方面?！眹罗k副主任蔡名照出席今天在京召開的第二屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議時強調(diào)。此次會議，“網(wǎng)絡(luò)安全”成為了與會代表們重點關(guān)心和討論的話題。

中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛

1994年，中國正式成為了國際互聯(lián)網(wǎng)這個“大家庭”中的一員。經(jīng)過15年的長足發(fā)展，中國網(wǎng)民人數(shù)達到了3.38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率升至25.5％，超過世界平均水平。大幅攀升的網(wǎng)民總?cè)藬?shù)和網(wǎng)絡(luò)使用率，無可厚非的說明了互聯(lián)網(wǎng)在中國的超大影響力。

隨著互聯(lián)網(wǎng)覆蓋人群的迅速擴大，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的“數(shù)字鴻溝”正在縮小。互聯(lián)網(wǎng)讓人們的精神文化生活變得更加豐富多彩，工作也變得高效便捷?！安怀鲩T盡知天下事”絕不再是天方夜譚。移動無聯(lián)網(wǎng)的加速發(fā)展，趕走了網(wǎng)民們“沒有電腦怎么上網(wǎng)？”的煩惱。手機上網(wǎng)的出現(xiàn)，讓人們足不出戶就能了解天下事，廣交天下友。不僅如此，由網(wǎng)民提供的網(wǎng)上內(nèi)容日益豐富。據(jù)介紹，去年汶川抗震救災(zāi)和北京奧運會期間，一些知名網(wǎng)站相關(guān)博客文章數(shù)量超過了媒體新聞報道的20多倍。目前，我國博客作者已達1.81億。

“網(wǎng)絡(luò)安全”問題日益突出

盡管互聯(lián)網(wǎng)給人們帶來了無限便利，但是日益突出的“網(wǎng)絡(luò)安全”問題卻給發(fā)展迅猛的互聯(lián)網(wǎng)提出了巨大的挑戰(zhàn)。“當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)真正步入安全可信的新境界，互聯(lián)網(wǎng)必將成為各國人民和諧相處的美好家園?！辈堂諏Π踩木W(wǎng)絡(luò)環(huán)境寄予了厚望。

目前，我國的網(wǎng)絡(luò)安全面臨著三個問題。首先是黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒等嚴(yán)重威脅著我國網(wǎng)絡(luò)運行安全和信息安全,我國每天有數(shù)百萬臺計算機受到網(wǎng)絡(luò)病毒的干擾。其次，網(wǎng)絡(luò)犯罪趨于多樣化，特別是各類網(wǎng)上欺詐、盜竊等網(wǎng)絡(luò)犯罪，嚴(yán)重破壞著網(wǎng)絡(luò)誠信和秩序，損害了人們對互聯(lián)網(wǎng)的信心。

除此之外，少數(shù)分子為牟取利益利用各種方式在互聯(lián)網(wǎng)上傳播淫穢色情信息，境外網(wǎng)上淫穢色情信息也通過各種渠道傳入境內(nèi)，嚴(yán)重危害了廣大青少年的身心健康。

針對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管制，清華大學(xué)熊澄宇教授舉例說明了其他國家在保護網(wǎng)絡(luò)安全方面所采取的措施。他說：“韓國的互聯(lián)網(wǎng)制是以法規(guī)為先導(dǎo)，通過確定‘不當(dāng)網(wǎng)站’列表以及安裝互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容過濾軟件管理互聯(lián)網(wǎng)的信息資源，來保證網(wǎng)絡(luò)空間的安全與健康。”

熊澄宇介紹說，2000年，美國國會通過了一部《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護法》，該法案要求商業(yè)網(wǎng)站的運營者要首先對互聯(lián)網(wǎng)用戶的年齡進行鑒別。2003年6月，美國國會進一步要求全國的公共圖書館為聯(lián)網(wǎng)計算機安裝色情過濾系統(tǒng)，以保障青少年上網(wǎng)安全。

加強互聯(lián)網(wǎng)“網(wǎng)絡(luò)安全”治理工作

“中國近年制定了幾十部互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)，形成了中國互聯(lián)網(wǎng)立法的基本框架，取得很大成績，”工業(yè)和信息化部通信保障局副局長熊四皓在小組討論上認(rèn)為，目前“互聯(lián)網(wǎng)立法從體系上看還是不夠健全”。

熊四皓認(rèn)為，許多網(wǎng)絡(luò)事件發(fā)生的主要原因還是由于對網(wǎng)絡(luò)安全缺乏基本的防范意識。他強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全工作要從根本上取得主動，關(guān)鍵還在于企業(yè)和用戶的網(wǎng)絡(luò)安全意識真正得到提高。這樣，“網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ艜兊煤艽?。?/p>

隨著互聯(lián)網(wǎng)滲透到社會生活的各個方面，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為現(xiàn)實社會的重要領(lǐng)域，因此加強對互聯(lián)網(wǎng)的依法管理勢在必行。2006年，《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件管理辦法》頒布，將垃圾郵件治理工作納入了規(guī)范化管理軌道。2008年，我國成立12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報中心。2009年，《木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測與處置辦法》出臺。

廣泛開展國際合作

與會代表普遍認(rèn)為，當(dāng)前很多互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全事件都是跨國跨地域，因此擴大網(wǎng)絡(luò)安全國際合作的廣度和深度尤其重要。熊四皓介紹，“目前，國家合作層次還比較初級，在網(wǎng)絡(luò)安全信息情報共享等實質(zhì)性合作社還有待加強?！?/p>

蔡名照指出，“要拓寬國際合作渠道，建立政府、行業(yè)組織及企業(yè)之間多層次、多渠道的合作機制”。

英國貿(mào)易投資部長戴維斯勛爵對此表示，“中英雙方加強互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)違法和有害信息治理等方面的交流與合作，符合兩國利益?！彼麖娬{(diào)，“政府有責(zé)任為企業(yè)和消費者創(chuàng)造一個共享、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，同時也需要行業(yè)組織、企業(yè)和各利益相關(guān)方的共同努力。”

由中國國務(wù)院新聞辦公室和英國商業(yè)、創(chuàng)新和技能部聯(lián)合舉辦的第二屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議于7月22日－23日在北京召開，論壇的主題是“面對挑戰(zhàn)，共享機遇”。中英兩國政府有關(guān)部門、學(xué)術(shù)機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織和知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的110多名代表參加。