安徽省亳州市渦陽縣西陽鎮(zhèn)公路旁一售煤點(diǎn)內(nèi)，堆積著大量危險(xiǎn)化學(xué)品桶（1月7日攝）。新華社記者郭晨攝

跨界傾倒危廢頻發(fā) 曝出黑色利益鏈

警方已抓獲了5名犯罪嫌疑人。據(jù)犯罪嫌疑人交代，家住江蘇大豐市海洋經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)區(qū)附近的卞某某利用其在當(dāng)?shù)氐娜嗣}關(guān)系，與同伙梁某從開發(fā)區(qū)一家生產(chǎn)化工原料的企業(yè)拉出20多噸、約160桶化工廢料，并從該企業(yè)獲得了每噸700元的處理費(fèi)用。

隨后，卞、梁二人又以每噸400元的處理價(jià)格，將廢料轉(zhuǎn)交給在江蘇打工的邱某某等人。邱某某是安徽渦陽縣人，常年從事廢品收購。他和卞、梁談好價(jià)格后，利用自己熟悉的便利，專程返回渦陽縣，接應(yīng)這批化工廢料。廢料被運(yùn)到渦陽縣和利辛縣交界處。邱某某又找來當(dāng)?shù)卮迕?，一些化工廢料被傾倒在窯廠旁的水溝內(nèi)，裝有廢料的塑料桶和鐵桶被賣給廢品收購站。邱某某等人因此獲利9000多元。

“這批廢料如果在江蘇省進(jìn)行無害化處理，成本花費(fèi)在10萬元以上，但卞某某等人支付給邱某某的處理費(fèi)用9000多元，加上運(yùn)輸費(fèi)用，總共只有1萬多元，兩者懸殊極大。”利辛縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長劉子亞告訴記者，化工廢料存放、運(yùn)輸、處理等國家有嚴(yán)格規(guī)定，必須有國家認(rèn)可的資質(zhì)證明。但是，嫌疑人對(duì)相關(guān)規(guī)定置若罔聞，不僅沒有合格資質(zhì)，危廢交接極其隨意，只要價(jià)格談妥，不簽合同、不辦手續(xù)，不在桶上做出任何明顯標(biāo)識(shí)，以便能在運(yùn)輸途中一路暢通。

在利辛縣此次事件以及2009年的跨省傾倒化工廢料等污染事件中，都存在著黑色利益鏈，操作隱秘，分工細(xì)化。據(jù)孫亞峰介紹，此類犯罪行為從企業(yè)至農(nóng)村傾倒化工廢料的下線之間，經(jīng)常會(huì)有四五個(gè)環(huán)節(jié)，錢款通過銀行賬戶匯款交易，操作隱秘。一些企業(yè)明知廢料危險(xiǎn)性，仍與下線簽訂危廢處理合同。從企業(yè)接手廢料的二線中間人，有的還擁有一兩個(gè)自己注冊(cè)成立的化工廢料處理公司，打著無害化處理的幌子，一邊騙取國家補(bǔ)貼，一邊將本應(yīng)無害化處理的廢料轉(zhuǎn)手給下線。三線中介、四線中介接手危廢后，再以更低價(jià)格轉(zhuǎn)給外地打工者，把廢料運(yùn)到農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)。

警方在偵辦案件過程中發(fā)現(xiàn)，這樣的利益鏈與化工企業(yè)產(chǎn)業(yè)群有著密切關(guān)系，并且呈現(xiàn)隨著化工產(chǎn)業(yè)群遷移而轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。

據(jù)安徽省環(huán)境監(jiān)察局局長黃建樹介紹，從全國范圍內(nèi)看，跨界傾倒化工廢棄物已成為多發(fā)的環(huán)境污染突發(fā)事件。安徽省環(huán)保部門在2009年、2010年、2011年三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)近十起跨省傾倒危險(xiǎn)廢料污染事件，這些化工廢料大都名列國家危險(xiǎn)廢物目錄?！耙粐嵨U無害化處理費(fèi)用至少要在3000元以上，在地下交易中，上線的價(jià)格僅僅每噸百元甚至幾十元，可謂暴利?！?/span>