比水還便宜的汽油是怎樣“煉”成的 縱觀國外離奇油價
***委內瑞拉等國為代表的“毛時代”
相反的,有些國家的汽油真的是比水還便宜,委內瑞拉每升汽油是0.05美元(約人民幣3毛),沙特是0.13美元(約人民幣8毛),利比亞0.14美元(約人民幣9毛),土庫曼斯坦0.19美元(約人民幣1.2元),還有一些中東產油國的汽油也非常便宜。這些國家代表了國際汽油市場的另外一個極端——“毛時代”國家,該陣營里委內瑞拉算是典型中的典型。
一般而言,要以“毛”的價格在國內銷售汽油,除了油特別多,政府還必須愿意以低廉的價格把汽油賣給國民。比如說前面提到的挪威,雖然是世界五大石油出口國,但政府還對汽油征重稅,消費者就無法直接享受到產油大國的好處。
據石油輸出國組織統計,截至2010年,委內瑞拉石油(含重油)探明儲量為246.17億噸(2965億桶),居世界第一位,它的日出口量是33.14萬噸(232萬桶)。委內瑞拉絕對不會擔心國內原油供應問題,主要是考慮到國民收入較低。因此,為了彌補這一點,減少市民的不滿,他們就人為地降低燃油價格,對汽油實行巨額補貼。委內瑞拉議會2008年9月4日批準了一項法案,該法案對委內瑞拉整體汽油分銷業(yè)務進行了調整,去掉了中間商的角色,加大了政府的控制權。
為減少政府負擔,委內瑞拉政府于1989年前曾計劃提高汽油銷售價格,但遭到民眾抗議反對引發(fā)暴動,并造成數百人死亡,最后只能取消這個想法。目前,委總統查韋斯又面臨總統大選,他知道提高油價在政治上而言,太冒險了。分析人士指出,至少未來幾年,委內瑞拉人還是很有可能以低于瓶裝水的價格買到汽油。
***世界最大石油消耗國美國的低油價
中國油價每次上漲,總有很多人拿美國油價進行比較。那么為什么這個消耗世界四分之一石油的、世界第一大經濟體的汽油價格比我們發(fā)展中國家的汽油價格還要便宜呢?中南財經政法大學經濟學院的陳艷在《中美汽油零售價格差異的經濟學分析》一文中做出了以下的解釋。
首先,中美汽油市場不同。美國從洛克菲勒建立起第一家石油公司開始,已經經過了一百多年的發(fā)展,形成了本土公司與外資公司激烈競爭的市場環(huán)境。而我國只有中石油、中石化和中海油3巨頭壟斷中國石油市場95%的份額。民營及外資很難進入市場競爭,到目前為止,還沒有一家外資企業(yè)獲得原油和成品油的進口權,意味著在中國市場賣油,這些企業(yè)只能到中國幾大石油巨頭那批發(fā)成品油,難以發(fā)揮國際石油公司在全球范圍內配置油氣資源優(yōu)勢。
其次是價格形成機制,美國汽油價格完成由市場供需決定,不受市場管制,相比之下,我國汽油價格受到政府一定的控制。而且,中國成品油的加工及運輸銷售成本均高于美國。美國零售運輸成本一般占零售價格的12%左右,而我國一般會占到20%左右。
另據2006年的資料顯示,中石油用了美孚公司4.36倍的人力和31%的資產,卻只制造了美孚公司13.6%的利潤。也就是說,中國的高油價,并未換來應有的高利潤,只能說明中國石油企業(yè)內部生產環(huán)節(jié)和管理機制存在問題。
陳艷指出,中國汽油零售價格如要與國際接軌,就必須允許汽油市場完全市場化,鼓勵民資、外資進入。但在老牌國際石油公司進入中國市場前,中國石油企業(yè)必須改善管理體制、改進生產技術,提高生產效率,降低煉油和加工過程成本,增強國際競爭力。
(來源:中國日報網 蔡東海 編輯:柳洪杰)
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