面對(duì)要求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的龐大壓力，德國聯(lián)邦總理府日前提出了一個(gè)“六點(diǎn)增長計(jì)劃”，核心內(nèi)容是要求歐元區(qū)陷入危機(jī)的國家按照德國模式實(shí)行勞動(dòng)力市場改革，并建議在這些國家建立中國式的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”以吸引投資。

拋開德國勞動(dòng)力市場模式在南歐高負(fù)債國家能否行得通暫且不論，單是在法國就很不受歡迎。法國新任總統(tǒng)奧朗德已經(jīng)明確表示，法國的退休年齡不變，仍維持在60周歲。而德國已經(jīng)通過法律將法定的65周歲退休年齡提高到67歲，到不了這一年齡退休的，按提前退休的年份多少扣除一部分養(yǎng)老金。

可以說，德國近幾年經(jīng)濟(jì)競爭力的提高是以犧牲一部分勞動(dòng)者福利為代價(jià)的。因?yàn)槊鎸?duì)新興市場國家的興起和大量商品的涌入，要想保住自己的工業(yè)崗位，辦法只有一個(gè)，即降低商品的成本。為此，德國取消了很多福利待遇，包括法律上對(duì)解除勞動(dòng)合同的一些保護(hù)，使得解除勞動(dòng)合同的成本低于從前。

歐債危機(jī)爆發(fā)后，德國拿出巨款援助陷于困境的國家，同時(shí)提出了必須遵循財(cái)政緊縮方針的條件和要求。站在德國的角度看，這屬于合理的要求，但從被援助者的立場出發(fā)，他們感到失去了尊嚴(yán)或主權(quán)。對(duì)德國的頤指氣使感到不舒服，甚至對(duì)過于苛刻的援助條件感到怒火沖天。西班牙的示威游行和希臘發(fā)生的幾次騷亂就可證明這一點(diǎn)。

本來，默克爾總理費(fèi)了九牛二虎之力達(dá)成的“財(cái)政契約”已使動(dòng)蕩的金融市場獲得了喘息之機(jī)，但是，一股新的浪潮又接踵而至，要求松動(dòng)財(cái)政緊縮政策以刺激經(jīng)濟(jì)增長的呼聲突起。這就是以法國總統(tǒng)奧朗德為代表、得到意大利和希臘等國支持的主張。更重要的是，其刺激經(jīng)濟(jì)增長的要求得到了國際貨幣基金組織、世界銀行和美國等大國的支持，默克爾陷入了孤立。

這一主張要求發(fā)行歐元債券，以降低高負(fù)債國家的融資成本，同時(shí)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資，認(rèn)為這更容易讓歐洲走出債務(wù)危機(jī)。問題是一旦發(fā)行歐元債券，不僅會(huì)增加德國國債的融資成本，德國還要為其他國家的債務(wù)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)好不容易達(dá)成的“財(cái)政契約”將面臨破產(chǎn)的危險(xiǎn)。

與此同時(shí)，默克爾面臨的不僅是國際壓力，還有來自國內(nèi)社民黨的壓力和挑戰(zhàn)。社民黨明確提出，不增加刺激經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)容或方案，就拒絕在議會(huì)對(duì)默克爾的“財(cái)政契約”投贊成票。如此，需要三分之二多數(shù)票才能通過的“財(cái)政契約”就將面臨流產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

有鑒于此，默克爾不得不表明立場，提出了一個(gè)“六點(diǎn)增長計(jì)劃”，這既是為了爭取反對(duì)黨的支持，同時(shí)也是為了贏得包括歐元區(qū)國家在內(nèi)的國際社會(huì)的理解與合作。這就是德國反對(duì)發(fā)行歐元債券，但不反對(duì)出臺(tái)刺激經(jīng)濟(jì)增長的最新政策。不過德國提出的這一政策仍以緊縮財(cái)政為前提，同時(shí)要求改革歐洲的勞動(dòng)力市場，設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，以幫助南歐國家渡過難關(guān)。

顯然，默克爾政府認(rèn)為，這是最為穩(wěn)妥的刺激經(jīng)濟(jì)增長方案，不過其內(nèi)容更多地照顧了德國的利益，而沒有考慮到其他國家的感受。比如，按照德國二元模式為其他國家培養(yǎng)勞動(dòng)力，這種培訓(xùn)是要花錢的，德國可以從中贏利，從而增加德國的工作機(jī)會(huì)。設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，最終得到稅收優(yōu)惠的也大多是德國的公司或企業(yè)，因?yàn)榈聡母偁幜Ω鼜?qiáng)些，更容易中標(biāo)。

可以說，被稱為“新藥方”的六點(diǎn)增長計(jì)劃只是對(duì)當(dāng)前歐洲乃至世界要求刺激經(jīng)濟(jì)增長呼聲的回應(yīng)，甚至可以說是德國被迫作出的反應(yīng)。這一方案還有許多可以改進(jìn)的空間。德國媒體在報(bào)道時(shí)也承認(rèn)，這只是聯(lián)邦總理府的第一版方案，第二版本正在醞釀和籌劃中。除了總理府的方案外，德國還有聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部和外交部刺激歐洲經(jīng)濟(jì)增長的方案。

作為對(duì)德國政府方案的補(bǔ)充或替代方案，在社會(huì)上享有極高聲譽(yù)的德國五賢人委員會(huì)也拿出了一個(gè)解決歐債危機(jī)的一攬子計(jì)劃?？偲饋碚f，各種計(jì)劃和方案都有其長處，待將這些方案的長處匯集之后，還會(huì)有新的方案出臺(tái)。就像德國人自己說的，硬幣的一面是財(cái)政契約，另一面是增長方案。實(shí)際上，也就是要在財(cái)政緊縮和經(jīng)濟(jì)增長之間尋求一種新的平衡。

默克爾的新藥方不是解決歐債危機(jī)和保衛(wèi)歐元的最終方案，各方還需要妥協(xié)與讓步才能拿出解決辦法。至于法國將會(huì)作出怎樣的妥協(xié)和讓步，以及希臘是否愿意并能夠留在歐元區(qū)，人們只能繼續(xù)等待事態(tài)的發(fā)展，只有在法國議會(huì)選舉和希臘大選之后，人們才會(huì)重新出牌。

(來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 編輯：王菁)