高中生才能領居住證?杭州流動人口管理條例惹爭議
同樣的爭議早在去年底就出現(xiàn)了。在審議時,時任杭州市人大常委會副主任的于輝達認為,對流動人口既要搞好服務,又要嚴格管理,特別是流動人口落戶杭州要有門檻。因為落戶了就要享受同樣的市民待遇。如果人口控制不好,那么生活品質(zhì)就會下降,各方面的資源也難以承受。但是戶口落到杭州了,政府就要同城同待遇。
而杭州市崔新明則對“具有高中以上文化程度”提出質(zhì)疑。“是不是一定要有高中以上文化程度?難道初中就不行嗎?”崔新明表示,有的人做保姆、保安、保潔或者建筑工人,初中也可以的,是不是一定要有一個文化程度的要求?“我認為,滿足九年制義務教育就可以了?!?/p>
關鍵是凝聚在居住證上的“附加值”
對于杭州市設置的居住證學歷“門檻”,一些專家認為,這是一種歧視,不利于形成自由統(tǒng)一的勞動力市場。杭州市用學歷限制流動人口部分權益,只會讓機會向高學歷者傾斜,使社會喪失公平的競爭環(huán)境。
一位不愿透露姓名的專家則表示,其實社會反應有些過于強烈。按照該條例的規(guī)定,部分流動人口雖然無法領到居住證,但是他們?nèi)匀豢梢韵硎艿交镜囊恍┥鐣?,如申請公租房、辦理公園年卡、社保、醫(yī)療等方面。在資源有限的情況下,杭州市在盡力實現(xiàn)服務保障的范圍更廣,但是最終還是有個限度。
“首先要肯定,杭州市的這部地方性法規(guī)給予了流動人口落戶的希望”。浙江省勞動和社會保障科學研究院副院長陸海深認為,城市發(fā)展到不同階段,政策自然會有不同,自然會尋找最優(yōu)化的公共管理導向,從這個角度來說有“門檻”不是壞事。但是現(xiàn)在為什么會出現(xiàn)爭議?大家好像都集中在學歷上,其實不然,背后折射出的是流動人口對戶籍制度改革的熱切期待。
陸海深說,不管是居住證還是戶口,本身作用不大,關鍵是凝聚在上面的“附加值”,比如醫(yī)療、教育、社保等等待遇。如果居住證、戶口與這些含金量很高的待遇剝離,也就不會有這樣的“門檻”,這樣的爭議。
來源:新華網(wǎng) 編輯:許婧
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