雙邊對話是近年來APEC多邊議程的重要補充，也是多邊議程之外APEC成員間重要的互動形式之一。在本次APEC會議期間，中國與俄羅斯的雙邊對話無疑向外界傳遞出中俄兩國尋求戰(zhàn)略契合點的信息。這對于未來的東北亞乃至東亞的地緣政治和地緣經(jīng)濟將產生復雜而深遠的影響。

同時，盡管中國堅持APEC主要是一個討論全球貿易自由化議題的平臺，并不是一個解決國家間領土、邊界爭端的適宜場所且這一主張實則得到眾多亞太國家的贊同，但在APEC議程外的雙邊場合，中國國家主席在與日本、越南、印度尼西亞和文萊領導人會談中，均直接提及敏感議題。

在同日本首相野田佳彥交談中，胡錦濤主席嚴肅指出，在釣魚島問題上，中方立場是一貫的、明確的。日方采取任何方式“購島”都是非法的、無效的，中方堅決反對。中國政府在維護領土主權問題上立場堅定不移。日方必須充分認識事態(tài)的嚴重性，不要作出錯誤的決定。日方應同中方一道，維護中日關系發(fā)展大局。在與越南國家主席張晉創(chuàng)的會談中，胡主席指出，要堅持政治解決南海爭議，堅持走擱置爭議、共同開發(fā)的道路，堅持雙邊談判和友好協(xié)商，堅持維護南海和平穩(wěn)定大局。避免采取任何使爭議擴大化、復雜化、國際化的單方面行動，不使南海問題影響東亞合作和地區(qū)穩(wěn)定大局。在與印度尼西亞和文萊領導人交流中，中方則強調自己與東盟國家有著共同的利益，并表示愿同東盟國家一道，積極落實《南海各方行為宣言》，推動南海務實合作，共同維護本地區(qū)和平穩(wěn)定。

總體上看，中國始終在踐行APEC的基本原則，并為地區(qū)一體化及APEC的發(fā)展做出積極的貢獻。在對APEC的參與中，中國參與多邊機制的能力也得到相應的提升。

作為機制，目前以經(jīng)濟為第一要務的APEC尚未實現(xiàn)完全有效的運轉?？梢姷膶恚珹PEC仍然難以承載太多的功能。特別是安全功能。對此，國際社會應當形成共識。

（作者：中國社會科學院亞太所 楊丹志 編輯：柳洪杰）