史無前例的國際司法合作
劉躍進(jìn)說,2011年10月31日,中、老、緬和泰四國聯(lián)合建立了湄公河流域執(zhí)法安全合作機(jī)制。在該機(jī)制下,四國開展情報信息交流、聯(lián)合巡邏執(zhí)法、聯(lián)合整治治安突出問題、聯(lián)合打擊跨國犯罪。
“10.5 案件是發(fā)生在境外的中國公民遭受不法侵害的案件,全部偵查工作都在境外進(jìn)行,全部抓捕工作都在境外實(shí)施,所有的證據(jù)材料收集工作都在境外開展,而且犯罪嫌疑人全都是外國人,這是在中國公安史上前所未有的,”他說。
“由于該案件‘兩頭在外’的特殊性,與國內(nèi)偵辦案件有顯著區(qū)別,由我單方直接開展案件偵破面臨著諸多難題,”他說。
中國警方積極與老撾、緬甸和泰國警方開展合作。專案組分別向老緬泰三國派駐工作組會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)執(zhí)法部門開展證據(jù)收集、抓捕行動, 公安部國際合作局副巡視員李祝群說。
“專案組領(lǐng)導(dǎo)先后10余次出訪老撾、緬甸、泰國,與老撾、緬軍警和泰國警方高層領(lǐng)導(dǎo)會談會晤數(shù)十次,相互通報調(diào)查情況,從情報交流,聯(lián)合清剿、協(xié)作抓捕、證據(jù)交換、共同審訊、嫌疑人移交等方面開展大膽創(chuàng)新、務(wù)實(shí)合作,”他說。
同時,通過駐外工作組或其他聯(lián)絡(luò)渠道,專案組與老緬泰有關(guān)部門就糯康犯罪集團(tuán)情況、成員活動動態(tài),犯罪線索等情報進(jìn)行適時交流共享,相互核查可疑情況,為偵破案件提供了及時、準(zhǔn)確、有利的情報支持,他說。
在我方力量不能直接到境外開展行動的限制下,專案組積極協(xié)調(diào)推動老、緬軍警多次開展聯(lián)合清剿,震懾效果明顯,最終通過緊密協(xié)作將糯康等骨干人員和其他涉案人員相繼抓獲。
“ 專案組通過地方警務(wù)合作機(jī)制先后派出偵查員赴老撾,緬甸開展訊問工作,并通過與泰國進(jìn)行證據(jù)交換,獲取泰方現(xiàn)場勘驗(yàn)報告,尸檢報告等證據(jù)材料17份480頁和200余張照片, 多方收集固定糯康犯罪集團(tuán)證據(jù),進(jìn)一步充實(shí)完善證據(jù)鏈,”劉躍進(jìn)說。
按照孟建柱國務(wù)委員和公安部、云南省領(lǐng)導(dǎo)指示,專案組持完全開放態(tài)度,與老緬泰赴華工作組共同審訊糯康等犯罪嫌疑人,積極配合泰國來華對死者家屬和船務(wù)管理部門的取證工作,他說。
“先后三次主動向泰方提供了近600頁證明泰國不法軍人勾結(jié)糯康犯罪集團(tuán)實(shí)施‘10.5’案件的證據(jù)材料,有力支持了老緬泰對糯康犯罪集團(tuán)的打擊和泰國對不法軍人的深入調(diào)查,”他說。
4月25日,首犯糯康落網(wǎng)后,經(jīng)過半個月緊張和富有成效的磋商,老撾政府同意由老撾警方向我國警方移交糯康。此舉探索創(chuàng)新了通過國際警務(wù)合作渠道快捷移交犯罪嫌疑人的新模式。
據(jù)公安部國際合作局介紹,早在1985年,我國政府就申請加入了國際禁毒公約,1997年于緬甸簽署了中緬邊境管理和合作協(xié)定,1999年于老撾簽署了刑事司法協(xié)助條約,2003年與泰國簽署了刑事司法協(xié)助條約。
近年來,我公安機(jī)關(guān)與泰國、老撾緬甸警方在禁毒、出入境管理、情報交流和聯(lián)合辦案等方面進(jìn)行了卓有成效的合作。