奧巴馬開啟“亞洲行” 首站泰國

中東的外交爛攤子尚未處理妥當(dāng)，美國又急于干涉亞太事務(wù)，這種急于求成的態(tài)度可能最終導(dǎo)致麻煩不斷。

泰國政府此前已經(jīng)同意加入TPP談判，但由于國內(nèi)民間組織抗議聲強(qiáng)烈，泰國不會在會見奧巴馬時(shí)討論這一議題。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月17日，美國總統(tǒng)奧巴馬乘坐空軍一號離開華盛頓，開啟他對東南亞三國泰國、緬甸和柬埔寨的訪問。這是奧巴馬2009年擔(dān)任總統(tǒng)以來第五次亞洲之行，但連任后將首次出國訪問機(jī)會鎖定在亞洲有不同的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)意義，而奧巴馬本人也將成為首位出訪緬甸和柬埔寨的美國總統(tǒng)。

訪問三國：推進(jìn)亞太戰(zhàn)略

白宮此前證實(shí)，奧巴馬于11月17日至20日期間訪問東南亞三國，并在訪問柬埔寨首都金邊期間出席東亞峰會。奧巴馬連任后即押寶于東南亞國家并非巧合，被外界解讀為是繼續(xù)為“重返亞太”鋪路。外媒評論稱，奧巴馬連任后“親亞洲”的姿態(tài)做得很足，他想繼續(xù)發(fā)送給該地區(qū)的信號是：美國在亞洲仍扮演著重要角色，在經(jīng)歷數(shù)十年的中東戰(zhàn)爭后，亞洲對美國而言不只是經(jīng)濟(jì)利益那么簡單，在未來四年，奧巴馬在亞太推行的“再平衡”戰(zhàn)略在一定程度上會增強(qiáng)。

這次訪問具有歷史性意義。根據(jù)白宮此前公布的訪問行程，奧巴馬于泰國當(dāng)?shù)貢r(shí)間１１月18日下午抵達(dá)曼谷，開啟首站的訪問，其間參觀泰國皇家寺院臥佛寺，會晤泰國國王并與泰國總理英拉舉行會談，隨后兩人還將舉行聯(lián)合記者會。當(dāng)?shù)貢r(shí)間１１月19日上午，奧巴馬將前往緬甸，訪問期間他將與緬甸總統(tǒng)吳登盛舉行雙邊會談，還將前往緬甸反對黨領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季的住所與其進(jìn)行會晤，隨后他將在仰光大學(xué)發(fā)表演講。他將由此成為訪問緬甸的第一位美國總統(tǒng)。此后，奧巴馬將前往柬埔寨訪問，也將成為首位訪問柬埔寨的美國總統(tǒng)。

緬甸之行被視為奧巴馬此次三國之行的焦點(diǎn)。美國11月16日表示將正式放松對緬甸的貿(mào)易限制，這是近十年來美國首次放松對緬甸的進(jìn)口限制，預(yù)計(jì)這將促進(jìn)緬甸舉步維艱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這一政策對奧巴馬首訪緬甸開了好局。美緬關(guān)系自去年開始取得重大進(jìn)展。分析人士稱，解除經(jīng)濟(jì)制裁的同時(shí)，軍事合作也接踵而至，美國政府對緬甸態(tài)度的改觀是非常重要的信號，印證了美國正在將戰(zhàn)略重心逐步由中東轉(zhuǎn)移至亞太。

總統(tǒng)奧巴馬、國務(wù)卿希拉里、國防部長帕內(nèi)塔先后出訪亞洲，中美關(guān)系也很受關(guān)注。美國副國家安全顧問本·羅茲曾經(jīng)表示，亞洲是對美國未來而言最重要的地區(qū)，奧巴馬連任之后，在外交上的首要任務(wù)就是結(jié)束富汗戰(zhàn)爭；其次是在亞太地區(qū)重新確立美國的影響力，并同時(shí)在貿(mào)易和地區(qū)安全問題上警示中國。雖然奧巴馬在第一任期內(nèi)深化了中美關(guān)系，但兩國也出現(xiàn)過緊張局面，奧巴馬曾解釋稱“重返亞太”并不是針對中國，但美國與中國周邊國家的軍事演習(xí)頻繁等無一不是在制衡中國。值得關(guān)注的是，成功謀得連任后，奧巴馬有意在加速推進(jìn)其亞洲戰(zhàn)略，這被外界視為是美國為了應(yīng)對中國崛起而進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。

分析人士警告稱，中東的外交爛攤子尚未處理妥當(dāng)，美國又急于干涉亞太事務(wù)，這種急于求成的態(tài)度可能最終導(dǎo)致麻煩不斷。美國在亞太地區(qū)最好“一碗水端平”，應(yīng)好好平衡與各國在各領(lǐng)域的發(fā)展，切莫一心發(fā)展軍事同盟，否則將失信于亞太各國。

東亞峰會：聚焦經(jīng)濟(jì)增長

美國國內(nèi)對奧巴馬亞洲之行期望值很高。連任前，奧巴馬的中東政策遭到很多批判，希望第二任期內(nèi)的東南亞之行能開啟新的外交局面。此外，奧巴馬2011年底宣稱將會在5年內(nèi)“倍增”對亞洲國家的出口，如今連任成功，他首先會與包括中國在內(nèi)的亞太國家進(jìn)行談判，打開這些國家的關(guān)稅與非關(guān)稅璧壘，要求各國進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)貿(mào)自由化。

本次東亞峰會的主要議題將圍繞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇問題。奧巴馬此次訪問亞洲的另一個(gè)重頭戲是出席當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日在該國舉行的東亞峰會，他也是第一位出席東亞峰會的美國總統(tǒng)。東亞是全球經(jīng)濟(jì)增長的引擎，如今債務(wù)危機(jī)不斷發(fā)酵，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)乏力，美國“財(cái)政懸崖”問題懸而未解導(dǎo)致熱錢不斷涌入該區(qū)域，在本次峰會上，亞洲國家將重點(diǎn)討論推動(dòng)區(qū)域一體化，抗擊外部環(huán)境對該地區(qū)以及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的負(fù)面影響和應(yīng)對方法。

據(jù)外媒報(bào)道，奧巴馬訪問泰國的重點(diǎn)之一就是邀請?zhí)﹪尤搿翱缣窖蠡锇閰f(xié)議”（TPP）。TPP是美國和其他亞洲國家貿(mào)易結(jié)盟的一項(xiàng)策略，可能迫使中國依照美國規(guī)則進(jìn)行貿(mào)易。據(jù)悉，泰國政府此前已經(jīng)同意加入TPP談判，但由于國內(nèi)民間組織抗議聲強(qiáng)烈，泰國總理英拉17日表示，泰國只是表達(dá)對研究加入“跨太平洋伙伴協(xié)議”的興趣，還未決定參與談判，不會在會見奧巴馬時(shí)討論這個(gè)議題。

中國總理溫家寶18日起至21日將應(yīng)邀出席在柬埔寨金邊舉行的出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議，并對柬埔寨、泰國進(jìn)行正式訪問。中國外交部副部長傅瑩17日在媒體吹風(fēng)會上表示，“中國更感興趣的議題是如何作為全球經(jīng)濟(jì)中的穩(wěn)定力量起到深化地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的作用，而不是關(guān)注懸而未決的南海爭端?！彼厣?，中國的立場是在雙邊基礎(chǔ)上解決爭議，而不是把爭議拿到地區(qū)或國際會議上去討論。

中方希望，會議圍繞共同應(yīng)對金融危機(jī)、保持東亞發(fā)展活力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展開展對話；繼續(xù)推動(dòng)地區(qū)貿(mào)易自由化和便利化，加強(qiáng)區(qū)域金融合作；進(jìn)一步提高危機(jī)防范意識，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，增強(qiáng)東亞經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力和抵御外部風(fēng)險(xiǎn)能力；防范國際大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)和全球跨境資本無序流動(dòng)，避免全球金融危機(jī)進(jìn)一步蔓延和擴(kuò)散；大力推動(dòng)清邁倡議多邊化和地區(qū)糧食儲備庫建設(shè)，應(yīng)對糧食和能源安全、自然災(zāi)害等全球性挑戰(zhàn)。

(來源：人民網(wǎng) 編輯：王菁)