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奧巴馬開啟“亞洲行” 首站泰國

2012-11-19 09:15:20 來源:人民網(wǎng)-國際金融報(bào)
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中東的外交爛攤子尚未處理妥當(dāng),美國又急于干涉亞太事務(wù),這種急于求成的態(tài)度可能最終導(dǎo)致麻煩不斷。

泰國政府此前已經(jīng)同意加入TPP談判,但由于國內(nèi)民間組織抗議聲強(qiáng)烈,泰國不會在會見奧巴馬時(shí)討論這一議題。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月17日,美國總統(tǒng)奧巴馬乘坐空軍一號離開華盛頓,開啟他對東南亞三國泰國、緬甸和柬埔寨的訪問。這是奧巴馬2009年擔(dān)任總統(tǒng)以來第五次亞洲之行,但連任后將首次出國訪問機(jī)會鎖定在亞洲有不同的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)意義,而奧巴馬本人也將成為首位出訪緬甸和柬埔寨的美國總統(tǒng)。

訪問三國:推進(jìn)亞太戰(zhàn)略

白宮此前證實(shí),奧巴馬于11月17日至20日期間訪問東南亞三國,并在訪問柬埔寨首都金邊期間出席東亞峰會。奧巴馬連任后即押寶于東南亞國家并非巧合,被外界解讀為是繼續(xù)為“重返亞太”鋪路。外媒評論稱,奧巴馬連任后“親亞洲”的姿態(tài)做得很足,他想繼續(xù)發(fā)送給該地區(qū)的信號是:美國在亞洲仍扮演著重要角色,在經(jīng)歷數(shù)十年的中東戰(zhàn)爭后,亞洲對美國而言不只是經(jīng)濟(jì)利益那么簡單,在未來四年,奧巴馬在亞太推行的“再平衡”戰(zhàn)略在一定程度上會增強(qiáng)。

這次訪問具有歷史性意義。根據(jù)白宮此前公布的訪問行程,奧巴馬于泰國當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月18日下午抵達(dá)曼谷,開啟首站的訪問,其間參觀泰國皇家寺院臥佛寺,會晤泰國國王并與泰國總理英拉舉行會談,隨后兩人還將舉行聯(lián)合記者會。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月19日上午,奧巴馬將前往緬甸,訪問期間他將與緬甸總統(tǒng)吳登盛舉行雙邊會談,還將前往緬甸反對黨領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季的住所與其進(jìn)行會晤,隨后他將在仰光大學(xué)發(fā)表演講。他將由此成為訪問緬甸的第一位美國總統(tǒng)。此后,奧巴馬將前往柬埔寨訪問,也將成為首位訪問柬埔寨的美國總統(tǒng)。

緬甸之行被視為奧巴馬此次三國之行的焦點(diǎn)。美國11月16日表示將正式放松對緬甸的貿(mào)易限制,這是近十年來美國首次放松對緬甸的進(jìn)口限制,預(yù)計(jì)這將促進(jìn)緬甸舉步維艱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這一政策對奧巴馬首訪緬甸開了好局。美緬關(guān)系自去年開始取得重大進(jìn)展。分析人士稱,解除經(jīng)濟(jì)制裁的同時(shí),軍事合作也接踵而至,美國政府對緬甸態(tài)度的改觀是非常重要的信號,印證了美國正在將戰(zhàn)略重心逐步由中東轉(zhuǎn)移至亞太。

總統(tǒng)奧巴馬、國務(wù)卿希拉里、國防部長帕內(nèi)塔先后出訪亞洲,中美關(guān)系也很受關(guān)注。美國副國家安全顧問本·羅茲曾經(jīng)表示,亞洲是對美國未來而言最重要的地區(qū),奧巴馬連任之后,在外交上的首要任務(wù)就是結(jié)束富汗戰(zhàn)爭;其次是在亞太地區(qū)重新確立美國的影響力,并同時(shí)在貿(mào)易和地區(qū)安全問題上警示中國。雖然奧巴馬在第一任期內(nèi)深化了中美關(guān)系,但兩國也出現(xiàn)過緊張局面,奧巴馬曾解釋稱“重返亞太”并不是針對中國,但美國與中國周邊國家的軍事演習(xí)頻繁等無一不是在制衡中國。值得關(guān)注的是,成功謀得連任后,奧巴馬有意在加速推進(jìn)其亞洲戰(zhàn)略,這被外界視為是美國為了應(yīng)對中國崛起而進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。

分析人士警告稱,中東的外交爛攤子尚未處理妥當(dāng),美國又急于干涉亞太事務(wù),這種急于求成的態(tài)度可能最終導(dǎo)致麻煩不斷。美國在亞太地區(qū)最好“一碗水端平”,應(yīng)好好平衡與各國在各領(lǐng)域的發(fā)展,切莫一心發(fā)展軍事同盟,否則將失信于亞太各國。

東亞峰會:聚焦經(jīng)濟(jì)增長

美國國內(nèi)對奧巴馬亞洲之行期望值很高。連任前,奧巴馬的中東政策遭到很多批判,希望第二任期內(nèi)的東南亞之行能開啟新的外交局面。此外,奧巴馬2011年底宣稱將會在5年內(nèi)“倍增”對亞洲國家的出口,如今連任成功,他首先會與包括中國在內(nèi)的亞太國家進(jìn)行談判,打開這些國家的關(guān)稅與非關(guān)稅璧壘,要求各國進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)貿(mào)自由化。

本次東亞峰會的主要議題將圍繞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇問題。奧巴馬此次訪問亞洲的另一個(gè)重頭戲是出席當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日在該國舉行的東亞峰會,他也是第一位出席東亞峰會的美國總統(tǒng)。東亞是全球經(jīng)濟(jì)增長的引擎,如今債務(wù)危機(jī)不斷發(fā)酵,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)乏力,美國“財(cái)政懸崖”問題懸而未解導(dǎo)致熱錢不斷涌入該區(qū)域,在本次峰會上,亞洲國家將重點(diǎn)討論推動(dòng)區(qū)域一體化,抗擊外部環(huán)境對該地區(qū)以及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的負(fù)面影響和應(yīng)對方法。

據(jù)外媒報(bào)道,奧巴馬訪問泰國的重點(diǎn)之一就是邀請?zhí)﹪尤搿翱缣窖蠡锇閰f(xié)議”(TPP)。TPP是美國和其他亞洲國家貿(mào)易結(jié)盟的一項(xiàng)策略,可能迫使中國依照美國規(guī)則進(jìn)行貿(mào)易。據(jù)悉,泰國政府此前已經(jīng)同意加入TPP談判,但由于國內(nèi)民間組織抗議聲強(qiáng)烈,泰國總理英拉17日表示,泰國只是表達(dá)對研究加入“跨太平洋伙伴協(xié)議”的興趣,還未決定參與談判,不會在會見奧巴馬時(shí)討論這個(gè)議題。

中國總理溫家寶18日起至21日將應(yīng)邀出席在柬埔寨金邊舉行的出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議,并對柬埔寨、泰國進(jìn)行正式訪問。中國外交部副部長傅瑩17日在媒體吹風(fēng)會上表示,“中國更感興趣的議題是如何作為全球經(jīng)濟(jì)中的穩(wěn)定力量起到深化地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的作用,而不是關(guān)注懸而未決的南海爭端?!彼厣?,中國的立場是在雙邊基礎(chǔ)上解決爭議,而不是把爭議拿到地區(qū)或國際會議上去討論。

中方希望,會議圍繞共同應(yīng)對金融危機(jī)、保持東亞發(fā)展活力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展開展對話;繼續(xù)推動(dòng)地區(qū)貿(mào)易自由化和便利化,加強(qiáng)區(qū)域金融合作;進(jìn)一步提高危機(jī)防范意識,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),增強(qiáng)東亞經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力和抵御外部風(fēng)險(xiǎn)能力;防范國際大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)和全球跨境資本無序流動(dòng),避免全球金融危機(jī)進(jìn)一步蔓延和擴(kuò)散;大力推動(dòng)清邁倡議多邊化和地區(qū)糧食儲備庫建設(shè),應(yīng)對糧食和能源安全、自然災(zāi)害等全球性挑戰(zhàn)。

(來源:人民網(wǎng) 編輯:王菁)


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