阿根廷緣何成為"帶刺玫瑰"?時常跟風(fēng)歐美

阿根廷是世界上采取反傾銷措施較多的國家之一，而中國則是遭受阿根廷反傾銷較多的國家之一。按照世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計，阿根廷發(fā)起的反傾銷調(diào)查案中有1/4是針對中國產(chǎn)品的。2013年年初，阿根廷接連對中國酚醛膠合板、油浸式三相變壓器和陶瓷、大理石及玻璃制瓷磚腰線發(fā)起反傾銷調(diào)查。

新年伊始，阿根廷即對“中國制造”揮起了反傾銷“大棒”。據(jù)中國商務(wù)部網(wǎng)站消息，近日，阿根廷接連對中國產(chǎn)酚醛膠合板、油浸式三相變壓器和陶瓷、大理石及玻璃制瓷磚腰線發(fā)起反傾銷調(diào)查，密度如此之大令業(yè)界驚訝。

相關(guān)專家表示，阿根廷歷來是對中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查比較多的國家之一。近幾年，阿根廷由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不甚樂觀，使得其頻繁使用貿(mào)易保護(hù)工具保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。對此，中方應(yīng)提高警惕。

時常跟風(fēng)歐美

據(jù)了解，阿根廷是世界上采取反傾銷措施較多的國家之一，而中國是遭受阿根廷反傾銷較多的國家之一。按照世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計，阿根廷發(fā)起的反傾銷調(diào)查中有1/4是針對中國產(chǎn)品的。

在新近發(fā)起的幾起反傾銷調(diào)查案中，最引人關(guān)注的當(dāng)屬目前正處“漩渦”之中的陶瓷產(chǎn)品。去年6月以來，韓國、阿根廷、秘魯、巴西先后對中國啟動了陶瓷反傾銷調(diào)查。9月15日，歐盟對華陶瓷反傾銷案終裁，我國1440多家涉足歐盟市場的陶瓷企業(yè)中，6家企業(yè)獲得26.3%~36.5%的單獨(dú)稅率，120多家參與調(diào)查的企業(yè)獲得30.6%的加權(quán)平均稅率，其他沒有回應(yīng)的企業(yè)，無一例外被征收69.7%的懲罰性關(guān)稅，有效期長達(dá)5年?！艾F(xiàn)在業(yè)界最擔(dān)心的是，其他國家也可能紛紛仿效，形成多米諾骨牌效應(yīng)?！敝袊沾晒I(yè)協(xié)會佛山辦事處主任藍(lán)衛(wèi)兵表示，歐盟國家是世界陶瓷需求強(qiáng)國，示范效應(yīng)很強(qiáng)，這將打碎一些陶瓷出口企業(yè)“東方不亮西方亮”的希望。

一家大型陶瓷出口企業(yè)有關(guān)人士對記者表示，目前出口總量仍然持平，原因是對拉美地區(qū)的出口大幅增長了近80%，但目前巴西和阿根廷均開始對中國陶瓷進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，這種境況使國內(nèi)陶瓷出口企業(yè)路越走越窄。

中國社科院拉美所綜合理論研究室副主任岳云霞指出，阿根廷等國向我國發(fā)起的一系列反傾銷調(diào)查中，不少是在“跟風(fēng)”美國、歐盟，想以此降低反傾銷訴訟的成本，且容易贏得裁決。

也有專家指出，國際金融危機(jī)導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，中國一時間成了他國(地區(qū))轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的犧牲品。歐美搖旗吶喊示范在前，跟風(fēng)者紛至沓來并蔓延至阿根廷這樣的新興市場。

“帶刺玫瑰”須提防

盡管阿根廷并非我國最主要貿(mào)易伙伴之一，但2010年至今，來自阿根廷的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查愈演愈烈，中國產(chǎn)汽車輪胎、高強(qiáng)度木地板、食品加工機(jī)、合成染料等多類產(chǎn)品頻頻遭遇反傾銷“炮火”。

五礦化工進(jìn)出口商會相關(guān)負(fù)責(zé)人對國際商報記者表示，阿根廷對華反傾銷案值相對較小，而且涉及的某些產(chǎn)品令人感到莫名其妙，開啟反傾銷調(diào)查后，對于中國提交的材料不進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查，整個調(diào)查過程不夠透明，其應(yīng)訴結(jié)果是企業(yè)要承擔(dān)較高稅率。這和該國政府封閉管理、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小有關(guān)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年阿根廷在五礦化工行業(yè)發(fā)起的反傾銷案件一共3起，還有一些小的案件沒有統(tǒng)計在內(nèi)，涉華總金額約8651萬美元。“阿根廷近幾年更傾向于對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，并推行進(jìn)口替代政策，特別是這兩年阿根廷對外貿(mào)易政策明顯呈現(xiàn)‘向內(nèi)轉(zhuǎn)’的趨勢。早在2011年，該國政府就推出了‘2020工業(yè)戰(zhàn)略計劃’，大力推行進(jìn)口替代政策，嚴(yán)格限制進(jìn)口。岳云霞認(rèn)為，最近幾年，阿根廷經(jīng)濟(jì)不太景氣，使得其整體上的貿(mào)易保護(hù)意識非常強(qiáng)，在新興國家中屬于發(fā)起貿(mào)易保護(hù)措施較多的國家之一。

有關(guān)專家表示，對于一部分出口企業(yè)來說，新興市場往往就是“帶刺的玫瑰”，反傾銷則是其中一根繞不開的“刺”。近幾年，包括泰國、巴西、阿根廷、秘魯、墨西哥、南非等新興市場國家對來自中國的產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查或設(shè)置其他貿(mào)易壁壘，使得國內(nèi)企業(yè)對新興市場的出口被蒙上陰影。

不僅如此，也有不少企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己對新興市場的了解不夠充分，銷售渠道也存在很大硬傷。上海暢冉進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理陸敏告訴記者，相對歐美等傳統(tǒng)市場來說，中東、南美等新興市場對產(chǎn)品的吸納性強(qiáng)，高中低端的產(chǎn)品都存在較大的需求，這使得企業(yè)對這些市場的了解需要花費(fèi)更多的時間。“但是目前許多企業(yè)都比較缺乏精通外語并熟悉業(yè)務(wù)的人才，在與客戶交流時存在一定的障礙，影響了新興市場的開拓。”他說。