商務(wù)部：外貿(mào)增速來(lái)之不易 今年力爭(zhēng)與GDP同步增長(zhǎng)

【中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道記者】:最近一段時(shí)間,各個(gè)主要城市的蔬菜價(jià)格明顯上漲,請(qǐng)問商務(wù)部采取了哪些措施來(lái)穩(wěn)定菜價(jià)和保障春節(jié)期間蔬菜的市場(chǎng)供應(yīng)?謝謝。

【沈丹陽(yáng)】:據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè),上周,1月7日到13日,全國(guó)36個(gè)大中城市的18種蔬菜平均批發(fā)價(jià)格比上周微漲了1.2%,比去年同期上漲了5.7%,這引起普遍關(guān)注。商務(wù)部對(duì)此也非常重視。

要穩(wěn)定菜價(jià),首先要分析一下到底是什么原因造成菜價(jià)上漲,哪些是客觀的、不可控的,哪些是可以通過采取調(diào)控措施加以解決的?，F(xiàn)在看來(lái),近期菜價(jià)的上漲是多種因素造成的,有現(xiàn)在極寒天氣的因素,有成本上升的因素,也有春節(jié)臨近、需求增加的因素。商務(wù)部根據(jù)這些原因和因素,有針對(duì)性地采取措施,主要有三項(xiàng):

一是信息引導(dǎo)。通過加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),傳導(dǎo)市場(chǎng)信息,增加有效供給來(lái)解決供求矛盾。商務(wù)部啟動(dòng)了百家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的日?qǐng)?bào)機(jī)制,通過媒體吹風(fēng)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、商務(wù)預(yù)報(bào)網(wǎng)站等多渠道及時(shí)發(fā)布各地蔬菜市場(chǎng)信息。有些人可能覺得只發(fā)布信息不管用。實(shí)際上,政府在宏觀調(diào)控中,很重要的一個(gè)職能就是把公共信息的采集、發(fā)布和引導(dǎo)做好,這項(xiàng)工作實(shí)際上起到了很好的作用。

二是產(chǎn)銷銜接。我們依托“南菜北運(yùn)”和“西果東送”等流通鏈條加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易,推動(dòng)各地進(jìn)一步開辟早市和車載菜市場(chǎng),擴(kuò)大本地蔬菜進(jìn)城直銷直供,同時(shí)組織跨區(qū)調(diào)運(yùn),這些也取得了積極成效。

三是投放儲(chǔ)備。除了各級(jí)政府的儲(chǔ)備以外,主要引導(dǎo)生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)的窖藏蔬菜出庫(kù)銷售,并且加大速生豆芽菜等替代品種的供應(yīng)。近幾年蔬菜的儲(chǔ)備有很大進(jìn)展,過去蔬菜是不太好儲(chǔ)備的,近幾年因?yàn)楹芏嗟胤蕉冀⒘死鋷?kù)冷鏈,所以有一些菜現(xiàn)在可以儲(chǔ)備了。目前有中央政府、地方政府,也有企業(yè)的儲(chǔ)備,把這些儲(chǔ)備蔬菜調(diào)動(dòng)起來(lái),及時(shí)投放市場(chǎng),也可以起到平抑市場(chǎng)價(jià)格的作用。

總體上看,目前全國(guó)蔬菜的供求基本是平衡的,價(jià)格也趨于穩(wěn)定。春節(jié)前部分蔬菜品種價(jià)格可能還會(huì)上漲,因?yàn)闅v年都是如此,但這種上漲的勢(shì)頭已經(jīng)得到了控制。隨著天氣轉(zhuǎn)暖,南方菜大量上市,2、3月份以后,菜價(jià)將會(huì)出現(xiàn)季節(jié)性回落,甚至不排除局部地區(qū)蔬菜會(huì)出現(xiàn)賣難。

除了蔬菜以外,其他產(chǎn)品在春節(jié)期間我們也將做好保障市場(chǎng)供應(yīng),除了商務(wù)部在采取措施以外,地方商務(wù)部門也都在根據(jù)商務(wù)部的要求采取有針對(duì)性的措施。比如新疆烏魯木齊市安排以低于市場(chǎng)批發(fā)價(jià)10%的價(jià)格投放蔬菜,天津市9家蔬菜儲(chǔ)備企業(yè)、22個(gè)分撥中心、294個(gè)應(yīng)急投放網(wǎng)點(diǎn)也已經(jīng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),可以隨時(shí)組織緊急調(diào)運(yùn)。謝謝。

【人民日?qǐng)?bào)記者】:我有兩個(gè)外貿(mào)方面的問題。第一,隨著人力等要素成本的上升,我國(guó)外貿(mào)企業(yè)仍然如何維持這種傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?第二,商務(wù)部今年是否會(huì)有一些舉措,幫助外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)?謝謝。

【沈丹陽(yáng)】:去年外貿(mào)出口面臨嚴(yán)峻的形勢(shì),大家反映比較多的一個(gè)情況就是勞動(dòng)力成本上升,不斷給出口增長(zhǎng)帶來(lái)壓力。有些人認(rèn)為,中國(guó)勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在了,或者說(shuō)人口紅利已經(jīng)沒了。我們不這么認(rèn)為。我們認(rèn)為這并不意味著中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在,現(xiàn)在還不能這么講。一般認(rèn)為,中國(guó)現(xiàn)階段還處在人口紅利期,在勞動(dòng)力數(shù)量繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)的同時(shí),中國(guó)勞動(dòng)力的素質(zhì)近些年來(lái)明顯提高,不能只是看價(jià)格,還要看性價(jià)比。

通過教育和培訓(xùn),我國(guó)人力資源的優(yōu)勢(shì)正在逐步轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,中國(guó)外貿(mào)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)依靠勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)的話,將難以為繼,必須加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展的方式,形成以“技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),以“技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”為核心的綜合出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)這個(gè)提法,也是黨的十八大報(bào)告提出明確的要求。

關(guān)于你提的第二個(gè)問題,下一步采取什么措施。我們以前常講,要轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),最近我們提得比較多的,就是要著重從“技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”這四個(gè)方面下大力氣,比如我們要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,幫助企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)能力;要支持企業(yè)加快培育自主品牌,提高出口產(chǎn)品的品牌競(jìng)爭(zhēng)力;要引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,提高出口產(chǎn)品的附加值;要引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高全方位的服務(wù)能力,大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、境外營(yíng)銷渠道、提高售后服務(wù)水平等等方面的服務(wù),這是我們今年要重點(diǎn)抓的工作。謝謝。

【記者】:中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體提出改進(jìn)作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定以來(lái),有媒體報(bào)道稱,我國(guó)國(guó)內(nèi)的高檔煙酒,包括高端餐飲消費(fèi)受到影響,出現(xiàn)降溫,請(qǐng)問您是否了解這方面的情況,這是不是普遍現(xiàn)象?另外,國(guó)內(nèi)高端消費(fèi)外流的情況還是比較普遍,請(qǐng)問商務(wù)部下一步在促進(jìn)居民高端消費(fèi)回流方面有哪些考慮?謝謝。

【沈丹陽(yáng)】:中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后,我們注意到確實(shí)有一些高檔煙酒尤其是茅臺(tái)酒價(jià)格有所下降。但是這些高端的煙酒,價(jià)格本來(lái)就居于比較高的位置上,所以降價(jià)對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)并沒有產(chǎn)生特別大的不良影響,目前其價(jià)格和市場(chǎng)仍處于正常的狀態(tài)。

至于高端消費(fèi)外流的情況,現(xiàn)在沒有確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我們不了解到底有多少。有一些研究分析認(rèn)為,對(duì)于有些高端消費(fèi),因?yàn)閲?guó)內(nèi)消費(fèi)價(jià)格高就跑到國(guó)外去,這種情況是有的,但是有多大的比重還需要分析,應(yīng)該不會(huì)有太大比重。

【新京報(bào)記者】:有外媒稱,去年中國(guó)的糧食進(jìn)口量是激增的,有報(bào)道稱1-11月進(jìn)口量是2011年同期的三倍,包括大豆、玉米、大米等糧食的凈進(jìn)口量也是不斷激增,對(duì)此商務(wù)部有何評(píng)價(jià)?因?yàn)橛袌?bào)道稱,我國(guó)糧食進(jìn)口量激增會(huì)帶來(lái)兩大危害:一是可能引發(fā)國(guó)際的糧食危機(jī)。二是中國(guó)對(duì)外糧食的依存度提高可能對(duì)中國(guó)本身的糧食安全造成一定的影響。第二個(gè)問題,有媒體援引機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)稱,中國(guó)的12月出口數(shù)據(jù)有人為拔高的嫌疑。請(qǐng)問您怎么看,謝謝。

【沈丹陽(yáng)】:先回答第一個(gè)問題。中國(guó)糧食進(jìn)口去年增加了,這是客觀事實(shí)。但是,因?yàn)橹袊?guó)糧食進(jìn)口增加就說(shuō)是中國(guó)糧食威脅論,或者說(shuō)因?yàn)檫@樣中國(guó)糧食不安全,是缺乏依據(jù)的。根據(jù)海關(guān)的統(tǒng)計(jì),2012年1-11月份,中國(guó)糧食包括小麥、玉米、大米三大作物的品種出口數(shù)量合計(jì)是1077.5萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)了294.5%,確實(shí)是比較高。我們分析,糧食進(jìn)口比較快的原因主要有三個(gè):第一,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的價(jià)差增大,企業(yè)進(jìn)口意愿增強(qiáng)。去年三、四月份以來(lái),國(guó)際糧食的市場(chǎng)價(jià)格開始下跌。因此前11個(gè)月,我們企業(yè)大量進(jìn)口糧食,同時(shí)進(jìn)口糧食的價(jià)格是比較低的,比如進(jìn)口小麥,平均每噸是299.3美元,下降了9.4%,玉米平均每噸價(jià)格比上年同比下降3.2%,這是實(shí)際進(jìn)口價(jià)。大米進(jìn)口均價(jià)同比下降得更厲害,下降了26.5%,這是一個(gè)原因,即價(jià)格比較低,企業(yè)有意愿來(lái)進(jìn)口。第二,企業(yè)增長(zhǎng)飼料用糧的庫(kù)存。特別是玉米,國(guó)內(nèi)玉米供求偏緊,庫(kù)存有限,企業(yè)增加國(guó)際市場(chǎng)上采購(gòu)玉米用于補(bǔ)充庫(kù)存。第三,基數(shù)原因。2011年同期,中國(guó)小麥、玉米和大米進(jìn)口的基數(shù)相對(duì)非常低,只有103萬(wàn)噸、118萬(wàn)噸和51萬(wàn)噸。糧食進(jìn)口的快速增長(zhǎng),從以上三個(gè)因素來(lái)分析,總體上看是企業(yè)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)需求的正常反映。

至于你提到是不是會(huì)造成大家擔(dān)心的那些問題,我們認(rèn)為從目前的情況看,是不會(huì)的。根據(jù)加入世貿(mào)組織的承諾,我們現(xiàn)在對(duì)小麥、玉米和大米是采取關(guān)稅配額管理。去年1-11月份,小麥、玉米和大米總體進(jìn)口關(guān)稅配額完成了不到50%。

關(guān)稅配額量是根據(jù)安全性和國(guó)際市場(chǎng)影響的因素來(lái)確定的,而2012年在進(jìn)口已經(jīng)增長(zhǎng)這么快的情況下完成還不到50%,2011年就更低了。所以這些數(shù)據(jù)相比較國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)消費(fèi)以及我們加入世貿(mào)組織承諾的年度進(jìn)口關(guān)稅配額總量而言,整體進(jìn)口規(guī)模顯然是在合理范圍內(nèi)。

關(guān)于12月外貿(mào)數(shù)據(jù)真實(shí)性問題,剛才給大家報(bào)告,12月我國(guó)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)10.2%,出口增長(zhǎng)14.1%,大大超過11月份的增長(zhǎng)速度。對(duì)于這個(gè)現(xiàn)象,我們認(rèn)為,首先這個(gè)月度數(shù)據(jù)出現(xiàn)波動(dòng)是正常的。為什么這么說(shuō)?這個(gè)現(xiàn)象在去年12月份之前已經(jīng)出現(xiàn)過兩次,在相鄰的月份,兩個(gè)月之內(nèi)出現(xiàn)過超過10個(gè)百分點(diǎn)以上的明顯波動(dòng)。比如說(shuō)1月份出口是下降的,下降了0.6%,但是2月份增長(zhǎng)18.3%,增長(zhǎng)了將近19個(gè)百分點(diǎn)。4月份出口增長(zhǎng)4.8%,到了5月份則增長(zhǎng)15.3%。出現(xiàn)這樣明顯的波動(dòng),是因?yàn)槿ツ暾麄€(gè)外貿(mào)的環(huán)境比較嚴(yán)峻,有外需的因素,也有國(guó)內(nèi)的一些因素,當(dāng)然還有一些企業(yè)心理反映的因素,以及節(jié)假日等很多因素的影響。所以不能因?yàn)橛羞@樣一個(gè)波動(dòng),11月份數(shù)據(jù)很低,12月份數(shù)據(jù)突增,就懷疑說(shuō)這里面有數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象。

第二,12月份外貿(mào)企業(yè)確實(shí)加快了出口的進(jìn)度,其中有一個(gè)原因是,到12月31日,2012年第四季度的免收法定檢驗(yàn)檢疫費(fèi)的優(yōu)惠措施停止執(zhí)行,今年1月1日開始執(zhí)行新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),所以企業(yè)為了充分利用這個(gè)優(yōu)惠措施,要搶出運(yùn)。早幾天跟晚幾天是不一樣的,所以趕在12月31日前把貨物運(yùn)出去。當(dāng)然應(yīng)該還有一些別的因素,我們商務(wù)部正在做分析。相信對(duì)于整個(gè)12月份的數(shù)據(jù),我剛才說(shuō)的這些分析是站得住腳的。謝謝。

（來(lái)源：新華網(wǎng)  編輯：歐葉）