“法中合作新周期”應(yīng)面向“政熱經(jīng)熱”

法國(guó)總統(tǒng)弗朗索瓦?奧朗德4月25日、26日訪華，成為中國(guó)兩會(huì)后來(lái)訪的第一位西方大國(guó)元首。奧上任近一年來(lái)，呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的發(fā)展對(duì)華關(guān)系的愿望，提出將中法關(guān)系“置于僅次于法德關(guān)系的第二位”。而作為西方世界的“特立獨(dú)行者”，法國(guó)擁有超出其自身實(shí)力的全球影響力；加之兩國(guó)間傳統(tǒng)的“特殊政治關(guān)系”，進(jìn)一步深化的中法關(guān)系定將在雙方的全球戰(zhàn)略中扮演越來(lái)越重要的角色。

法國(guó)與中國(guó)一樣，奉行“獨(dú)立自主”的外交政策。1964年，睿智的戴高樂(lè)將軍(General de Gaulle)率先同中國(guó)建交，令中法關(guān)系成為兩極世界中的一道“靚麗風(fēng)景”。此后，雙邊關(guān)系碩果累累：蓬皮杜(George Pompidou)總統(tǒng)是第一位正式訪華的西方元首；法國(guó)先后成為第一個(gè)與中國(guó)建立全面伙伴關(guān)系和全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的西方國(guó)家。2010年，中法關(guān)系再次實(shí)現(xiàn)歷史性突破，開啟互信互利、成熟穩(wěn)定、面向全球的新型全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建設(shè)。奧朗德總統(tǒng)也對(duì)深化兩國(guó)友誼充滿期待，認(rèn)為法中合作“將進(jìn)入新周期”。 那么，這一新型全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系“新”在何處？眾所周知，當(dāng)今時(shí)代的主題是“和平與發(fā)展”。中法向來(lái)是多極化的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，均積極致力于維護(hù)全球和平與地區(qū)穩(wěn)定。兩國(guó)在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、巴以沖突、伊朗核問(wèn)題等國(guó)際事務(wù)中堅(jiān)持以談判和對(duì)話推動(dòng)政治和解。新型全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立和發(fā)展將進(jìn)一步健全兩國(guó)間高層會(huì)晤和民間往來(lái)機(jī)制，增加雙方對(duì)國(guó)際金融體系改革、氣候變化等重大國(guó)際問(wèn)題的交流與理解，增進(jìn)政治互信，甚至規(guī)劃協(xié)調(diào)戰(zhàn)略合作，以更充分的協(xié)調(diào)追求更明顯的效用，更好地彰顯中法關(guān)系的戰(zhàn)略性、全球性、時(shí)代性，共同提升兩國(guó)的政治影響力。

與此同時(shí)，中法分別是世界第二、第五大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)卻僅是法第八大出口市場(chǎng)和第八大進(jìn)口來(lái)源地，“政熱經(jīng)冷”現(xiàn)象尤為引人關(guān)注。而由于歐債危機(jī)等原因，法國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇了一些困難，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)最新預(yù)測(cè)，2013年法國(guó)經(jīng)濟(jì)將衰退0.2%。另方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖繼續(xù)高速增長(zhǎng)，但增速放緩，2013年第一季度為7.7%，還出現(xiàn)了貿(mào)易逆差。因此，雙邊貿(mào)易巨大的升值空間無(wú)疑將為這一新型全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建設(shè)增添新的活力，不斷深化的經(jīng)濟(jì)融合亦將推動(dòng)“經(jīng)熱”與“政熱”雙向促進(jìn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?！靶轮芷凇眱?nèi)中法或?qū)⒅塾谒膫€(gè)方面加強(qiáng)合作。

其一，深化法傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的合作。航空航天、核能、汽車等是法傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，法因之成為中國(guó)“不可或缺的貿(mào)易伙伴”，應(yīng)維持和發(fā)展其重要作用。空客(Airbus)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后發(fā)展迅猛，其窄體客機(jī)占據(jù)中國(guó)民航用機(jī)半壁江山，寬體客機(jī)比例更達(dá)60%；法在全球在建的四個(gè)EPR堆(目前全球最新型反應(yīng)堆)型核電站中有兩個(gè)在華；中國(guó)已超法國(guó)本土，成為標(biāo)致-雪鐵龍(PSA)等法汽車品牌的頭號(hào)市場(chǎng)。

其二，開發(fā)建設(shè)若干新增長(zhǎng)點(diǎn)。中法均重視鞏固和開辟合作新空間，兩國(guó)或?qū)⒃谝恍╊I(lǐng)域加速建立“特殊的、高質(zhì)量的合作伙伴關(guān)系”。如食品出口方面，中國(guó)迅速成長(zhǎng)為法國(guó)紅酒的第三大海外市場(chǎng)；法國(guó)奶酪亦有潛力大舉進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)。法國(guó)道達(dá)爾公司(Total)等法企開始來(lái)華接洽合作開發(fā)頁(yè)巖氣事宜，聯(lián)合開發(fā)不僅有助于雙方技術(shù)提升，還有助于法國(guó)能源企業(yè)開拓中國(guó)市場(chǎng)。此外，法國(guó)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，可為中國(guó)提供可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)、方法及其他寶貴經(jīng)驗(yàn)。

其三，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)赴法投資。歐洲仍是中國(guó)海外投資的首選地，2012年增長(zhǎng)21%，兩倍于對(duì)美投資。中國(guó)在法企業(yè)積極開展本土化經(jīng)營(yíng)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，密切與當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系、努力融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，嚴(yán)格履行社會(huì)責(zé)任，為中法經(jīng)貿(mào)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。雙方或?qū)f(xié)調(diào)出臺(tái)系列優(yōu)惠措施，為中國(guó)在法投資者提供低稅、簡(jiǎn)化簽證等優(yōu)厚條件。

其四，快速推動(dòng)貨幣合作。金融危機(jī)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)顯著改變，主要貨幣尤其是歐元遭受嚴(yán)重打擊，而人民幣幣值相對(duì)企穩(wěn)、國(guó)際化趨勢(shì)明顯。巴黎若確立人民幣離岸結(jié)算中心，將強(qiáng)化其在歐經(jīng)濟(jì)地位，減小受其他貨幣量化寬松沖擊影響。而巴黎建設(shè)人民幣離岸結(jié)算中心相較倫敦具有自身優(yōu)勢(shì)：英更注重金融產(chǎn)品，法則側(cè)重利用人民幣離岸市場(chǎng)的作用，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是中小企業(yè)提供更多融資；巴黎自身屬于歐元區(qū)；巴黎市場(chǎng)的人民幣存款規(guī)模已超百億，成為歐洲大陸最大的人民幣資金池，半數(shù)法企進(jìn)行過(guò)一種或以上的人民幣業(yè)務(wù)；法與非洲的特殊關(guān)系對(duì)人民幣在非國(guó)際化大有裨益。

“經(jīng)熱”與“政熱”的良性循環(huán)，是否將助力 “法中合作的新周期”的形成，世界將拭目以待。

(中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所 周譚豪 編輯：柳洪杰)