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陳星:民進(jìn)黨正處于內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期

2013-05-22 09:59:37 來源:中國臺灣網(wǎng)
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北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院臺灣政治研究所副所長陳星22日在華廣網(wǎng)刊文,分析民進(jìn)黨內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)及其影響。文章表示,民進(jìn)黨的派系結(jié)構(gòu)進(jìn)入了一個新的時期,許多已經(jīng)式微的派系開始分化,其派系成員都在尋求與有力者結(jié)盟,以取得新的政治舞臺。同時,另外一些派系也開始重新組合,以求得在未來政治斗爭中取得較為有利的地位。這些內(nèi)部斗爭引發(fā)的政治生態(tài)變化尚未達(dá)到相對穩(wěn)定的程度,但斗爭過程對民進(jìn)黨的島內(nèi)政策訴求及兩岸關(guān)系政策均會產(chǎn)生較大影響。

全文內(nèi)容如下: 

2008年,陳水扁下臺意味著民進(jìn)黨內(nèi)的絕對權(quán)威消失,黨內(nèi)權(quán)力生態(tài)又進(jìn)入到一個群雄割據(jù)的時代,新的派系關(guān)系規(guī)則開始重新型塑。從民進(jìn)黨以前發(fā)展的歷史來看,缺乏黨內(nèi)權(quán)威的派系結(jié)構(gòu)會催生新勢力的產(chǎn)生,也意味著派系重新分化組合,派系斗爭變得較為激烈。同時,民進(jìn)黨的派系運作規(guī)則也在這個過程中不斷沉淀,形成能夠體現(xiàn)權(quán)力斗爭結(jié)果又能為各個派系所接受的派系互動模式。此后,該黨會進(jìn)入一個相對穩(wěn)定的發(fā)展期。以此觀之,民進(jìn)黨現(xiàn)在正處于內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期,各個派系斗爭的焦點主要圍繞著爭奪2016年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人候選人出線的問題展開?!?/p>

雖然現(xiàn)在距離2016年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉還有很長一段時間,但是民進(jìn)黨內(nèi)關(guān)于誰能代表民進(jìn)黨出戰(zhàn)的爭奪已經(jīng)日趨激烈,甚至成為各個派系斗爭的焦點。具體原因有兩個方面。首先,自2008年以來民進(jìn)黨經(jīng)歷了較長期的療傷止痛,已經(jīng)恢復(fù)了元氣,同時又由于國民黨面臨執(zhí)政包袱的問題,民進(jìn)黨現(xiàn)在對未來的信心已經(jīng)大為增加。從民進(jìn)黨內(nèi)部的認(rèn)知來看,該黨大部分人對贏得2016年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的信心越來越強。這種對未來看好的心態(tài)加劇了黨內(nèi)權(quán)力爭奪的激烈程度,也構(gòu)成了民進(jìn)黨當(dāng)前權(quán)力和派系重組的基本語境。其次,蘇貞昌和蔡英文最有可能成為主要的競爭者,而且都有輸不起的壓力。蘇貞昌屬于“美麗島律師世代”,由于年齡及世代交替的問題,如果2016年出線無望,未來很難再有機(jī)會。蔡英文被認(rèn)為是年輕世代的代表人物,擔(dān)負(fù)著推動民進(jìn)黨世代交替的期望,也必須全力一搏。蘇蔡之間爭奪的激烈程度可想而知?!?/p>

目前,民進(jìn)黨圍繞著黨內(nèi)議題主導(dǎo)權(quán)展開了爭奪。蘇貞昌坐擁黨主席之利,通過黨的機(jī)器不斷拉抬自己的聲勢。針對國民黨糟糕的執(zhí)政績效,蘇貞昌不斷加強民進(jìn)黨政治動員的力度,強化國民黨“政治無能”的民間印象,希望能借此為自己加分。蔡英文則強調(diào)“扎根基層”,通過各種方式深入民間,在民生議題特別是經(jīng)濟(jì)議題上著力尤深,力圖為民進(jìn)黨找到在兩岸和平發(fā)展及島內(nèi)政黨政治逐步穩(wěn)定情況下維持發(fā)展態(tài)勢的政治論述及經(jīng)濟(jì)政策。唯其如此,蔡英文在民進(jìn)黨年輕世代中的地位日隆。另一個日漸失去舞臺的民進(jìn)黨重要山頭謝長廷則希望能在兩岸關(guān)系問題方面取得突破,掌握兩岸問題上的話語權(quán)。但是謝因為手中沒有資源,在黨內(nèi)也沒有可以施展的舞臺,所以能夠取得的成效有限。黨內(nèi)另外一個最具實力的派系前新潮流系則靜觀其變,對派系斗爭持比較開放的態(tài)度,所以該派系的成員有支持蘇貞昌者,也有支持蔡英文者。 

現(xiàn)在民進(jìn)黨內(nèi)的權(quán)力斗爭盡管激烈,但因為離2016年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉尚有一段時間,派系斗爭并沒有到白刃相接的程度。在最近的“中國事務(wù)委員會”問題上可以看出民進(jìn)黨內(nèi)微妙的派系生態(tài)。雖然黨內(nèi)對蘇貞昌自己出任召集人一事噓聲一片,但是經(jīng)過蘇貞昌的公關(guān),原來持疑義的諸多山頭領(lǐng)袖紛紛加入了這個“委員會”。近期謝長廷加入“中國事務(wù)委員會”,使這個“委員會”具有了派系協(xié)商與共治的“代表性”,同時也意味著該“委員會”成為各個派系角力的另外一個重要戰(zhàn)場?!拔瘑T會”第一次開會,就成為蘇貞昌貫徹自己兩岸關(guān)系理念并壓制其它派系的戰(zhàn)場。正因如此,這個“委員會”未來可以發(fā)揮的整合功能是有限的,對于許多派系領(lǐng)袖來說,參加這個“委員會”的動機(jī)可分為兩種,要么是支持蘇貞昌,未來希望能夠分一杯羹;要么是避免自己在兩岸關(guān)系議題上被邊緣化。邱義仁等屬于前者,因為陳水扁系的勢力日益衰微,他們不得不另尋有力的合作者;而蔡英文和謝長廷則屬于后者,很難想象他們會全心全意為競爭對手蘇貞昌的兩岸政策出謀劃策,為蘇貞昌的兩岸政策背書。退一步說,即使他們愿意效力,蘇貞昌也未必能夠采納他們的建議,而只想讓他們?yōu)槠鋬砂墩弑硶@對于蔡英文和謝長廷來說殊難接受。可以看出,民進(jìn)黨內(nèi)的權(quán)力斗爭事實上在各個層面上已經(jīng)展開,但現(xiàn)在還基本上處于量變的階段,各方都在尋求有利于已的力量累積?!?/p>

民進(jìn)黨內(nèi)現(xiàn)在隱隱分化成“挺蘇”與“卡蘇”兩個陣營,雙方的斗爭會隨著選舉的臨近而日益變得激烈起來。“挺蘇”陣營主要包括蘇貞昌自己的派系,前新潮流系的部分成員,以及原來陳水扁系的一些已經(jīng)在黨內(nèi)被嚴(yán)重邊緣化的成員?!翱ㄌK”陣營主要包括蔡英文與謝長廷兩個派系,以及原新潮流的部分成員。這兩個陣營均已經(jīng)開始系統(tǒng)布局以擴(kuò)張自己的實力。蘇貞昌現(xiàn)在挾黨主席之利不斷開拓政治版圖,蔡英文和謝長廷則相對低調(diào),對派系的經(jīng)營手段與方式不如蘇貞昌那樣張揚。但是不管如何,民進(jìn)黨的派系結(jié)構(gòu)進(jìn)入了一個新的時期,許多已經(jīng)式微的派系開始分化,如“扁系”和幾乎要消失的“游錫堃系”等,其派系成員都在尋求與有力者結(jié)盟,以取得新的政治舞臺。同時,另外一些派系也開始重新組合,如謝長廷與蔡英文等派系,以求得在未來政治斗爭中取得較為有利的地位。這些內(nèi)部斗爭引發(fā)的政治生態(tài)變化尚未達(dá)到相對穩(wěn)定的程度,但斗爭過程對民進(jìn)黨的島內(nèi)政策訴求及兩岸關(guān)系政策均會產(chǎn)生較大影響。(陳星 北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院臺灣政治研究所副所長) 


編輯:柳洪杰 標(biāo)簽: 民進(jìn)黨
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