中國(guó)莫“小”看周邊

　　中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系近年來出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)密切，政治疏離”的現(xiàn)象，這成為中國(guó)最大的外交困境之一。從中國(guó)角度看，“政經(jīng)脫節(jié)”包含復(fù)雜內(nèi)容：地緣政治、歷史、領(lǐng)土糾紛、亞洲國(guó)家與美國(guó)等西方國(guó)家的政治軍事同盟等。如何打破這種困境，如何破解周邊各種力量以中國(guó)為對(duì)象的戰(zhàn)略聯(lián)合，需要做好以下幾個(gè)問題的研究。

　　第一，關(guān)于大中小三類國(guó)家的區(qū)別與加強(qiáng)對(duì)小國(guó)的研究。中國(guó)應(yīng)該把周邊的國(guó)家區(qū)分為大、中、小三類。一些國(guó)家是全面意義上的、公認(rèn)的大國(guó)。但另一些大國(guó)則是某種意義上的。蒙古國(guó)人口不足400萬，是一個(gè)人口小國(guó)，卻是一個(gè)自然資源大國(guó)。新加坡是彈丸之地，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力、外交影響以及所處地理位置的戰(zhàn)略性，不算是小國(guó)。

　　中國(guó)好像一直重視對(duì)大國(guó)的研究，卻忽視對(duì)小國(guó)的真正研究。近代以來，中國(guó)周邊興起的強(qiáng)國(guó)、強(qiáng)權(quán)不管大小往往是中國(guó)的主要“外患”。因?yàn)檫@些強(qiáng)權(quán)興起的一個(gè)主要原因正是中國(guó)的衰落，屬于傳統(tǒng)的、典型的“權(quán)力轉(zhuǎn)移”。19世紀(jì)，俄羅斯崛起，中國(guó)的領(lǐng)土遭侵占，由此在地緣戰(zhàn)略上處于根本劣勢(shì)；日本成為亞洲第一個(gè)實(shí)現(xiàn)19世紀(jì)世界標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)化和近代化的國(guó)家，進(jìn)而成為亞洲頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，中國(guó)也由此受到的沖擊、付出的代價(jià)最大。

　　如今，除了俄日仍是中國(guó)周邊的強(qiáng)國(guó)外，印、韓、朝、東南亞諸國(guó)(東盟)等則是2l世紀(jì)崛起于中國(guó)周邊的一系列強(qiáng)權(quán)。從這個(gè)角度考慮，中國(guó)的周邊地緣戰(zhàn)略形勢(shì)更加復(fù)雜而困難。遺憾的是，盡管中國(guó)的“外患”主要以中圍周邊興起的強(qiáng)權(quán)為主，我們卻一直不注意中國(guó)周邊崛起的強(qiáng)權(quán)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略影響這一歷史性課題。

　　中國(guó)人具有把中國(guó)周邊的大多數(shù)國(guó)家“小”看的傳統(tǒng)思維，這種思維極其容易導(dǎo)致地緣戰(zhàn)略、地緣政治的嚴(yán)重誤判。時(shí)至今日，不管韓國(guó)在經(jīng)濟(jì)上已是世界經(jīng)濟(jì)前13位的大國(guó)和在外交上以“中等大國(guó)”定位，中國(guó)相當(dāng)多的人仍然認(rèn)為韓國(guó)是小國(guó)。至于中國(guó)人常說的“小”日本，則是一種中華“精神勝利法”。這在日本加害中國(guó)的時(shí)候協(xié)助中國(guó)人增強(qiáng)民族自信心、與日本血戰(zhàn)到底、避免了完全的日式殖民化，尤其是避免了在精神上也完全被殖民化。

　　第二，關(guān)于周邊國(guó)家之間聯(lián)系的研究。我們常以中國(guó)為中心看待周邊國(guó)家，忽視了他們之間的相互聯(lián)系。文獻(xiàn)分析表明，除了關(guān)于東盟與東盟外部聯(lián)系的研究還相對(duì)不錯(cuò)外，中國(guó)對(duì)諸如蒙古與朝鮮、韓國(guó)、日本、土耳其、達(dá)賴分裂勢(shì)力、甚至“東突”等之間的聯(lián)系，或者日本與中國(guó)周邊國(guó)家之間的關(guān)系，朝鮮或者韓國(guó)與東南亞的關(guān)系，都缺少真正的、深入的、精細(xì)的科學(xué)研究。蒙古走向獨(dú)立，不僅與俄羅斯和蘇聯(lián)、西方諸國(guó)(英美)有關(guān)，而且與蒙滿、蒙藏等的關(guān)系有關(guān)。

　　第三，關(guān)于中國(guó)與周邊國(guó)家之間協(xié)調(diào)與合作的研究。中國(guó)應(yīng)在次地區(qū)層次與亞洲國(guó)家協(xié)調(diào)與合作，通過這種“小多邊”阻止排華性的多邊機(jī)構(gòu)的增生。在其他地區(qū)，中國(guó)應(yīng)帶頭搞一些必要的地區(qū)組織，如建立一個(gè)北亞合作組織，可包括6個(gè)國(guó)家：中、俄、蒙、朝、韓、日。該組織與上合組織不同，也不同于韓國(guó)人熱衷的“東北亞”地區(qū)合作。此外，中國(guó)還應(yīng)力主推動(dòng)成立代表亞洲大多數(shù)國(guó)家的亞洲地區(qū)合作組織，在亞歐會(huì)議中，多數(shù)歐洲國(guó)家依托歐盟，但亞洲國(guó)家并沒有亞盟?！嬛杏⒆髡呤侵袊?guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授，此文是其在社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院近日舉辦的“未來10年周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)認(rèn)知變化趨勢(shì)”研討會(huì)上的發(fā)言。）

（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）