在國(guó)內(nèi),奧巴馬面臨著來(lái)自國(guó)會(huì)的壓力。路透社的報(bào)道稱(chēng),奧巴馬此次訪問(wèn)非洲正是因?yàn)閲?guó)會(huì)敦促奧巴馬政府加強(qiáng)與非洲的來(lái)往,以對(duì)抗來(lái)自其他國(guó)家在該地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)?!懊绹?guó)錯(cuò)過(guò)非洲的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”,已經(jīng)成為美國(guó)政界很多人的擔(dān)憂。
在非洲,奧巴馬面臨的則是失望之情。作為美國(guó)第一位黑人總統(tǒng)、一個(gè)肯尼亞人的兒子,奧巴馬曾被非洲人寄予厚望。然而,奧巴馬的第二個(gè)任期已經(jīng)開(kāi)始了,非洲人卻越來(lái)越懷念?yuàn)W巴馬的兩位前任:小布什和克林頓。
小布什政府時(shí)期,美國(guó)于2003年啟動(dòng)在非洲防治艾滋病項(xiàng)目,最初承諾5年內(nèi)提供150億美元。路透社報(bào)道指出,該項(xiàng)目挽救了400多萬(wàn)非洲人的生命。
克林頓政府時(shí)期則制定了《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法》,對(duì)35個(gè)非洲國(guó)家的6000多種出口到美國(guó)的產(chǎn)品減少了貿(mào)易壁壘。而且,克林頓曾不止一次到訪非洲?!胺侵奕艘廊徽J(rèn)為克林頓是他們的總統(tǒng)。”路透社引用專(zhuān)家的話指出。
相比較而言,在奧巴馬的第一任期中,非洲幾乎是“被遺忘的大陸”。分析指出,全球金融危機(jī)給美國(guó)留下了巨大的爛攤子,再加上要收拾伊拉克和阿富汗兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的殘局,奧巴馬政府對(duì)非洲的忽視實(shí)屬無(wú)奈。不過(guò),在各方刺激和壓力下,奧巴馬政府看向非洲的目光逐漸熱烈起來(lái)。
信號(hào)
要讓非洲人相信,美國(guó)在非洲有其要保護(hù)和追求的重要利益。路透社如此分析奧巴馬此行的目的。
非洲的重要性正在日益突顯。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)今年南撒哈拉地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將高達(dá)5.6%,而世界平均水平僅為3.6%。而且,到2018年,增速最快的經(jīng)濟(jì)體中,有5個(gè)位于撒哈拉以南的非洲地區(qū)。
而根據(jù)美國(guó)人的標(biāo)準(zhǔn),美國(guó)在該地區(qū)顯然還不夠活躍。如果說(shuō)奧巴馬第一任期內(nèi)無(wú)暇顧及非洲,如今,奧巴馬政府開(kāi)始積極構(gòu)造新的戰(zhàn)略模式。
去年6月,白宮發(fā)布《美國(guó)對(duì)撒哈拉以南非洲戰(zhàn)略》報(bào)告,把非洲定義為“充滿(mǎn)機(jī)遇和活力”。今年3月底,奧巴馬在白宮與非洲四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,闡述了美國(guó)對(duì)非伙伴關(guān)系的新模式,即“建立在共同合作并承認(rèn)非洲巨大潛力的基礎(chǔ)之上,將與舊有的那種援助國(guó)與受援國(guó)之間的關(guān)系迥然不同”。此外,美國(guó)空軍正在非洲建立第四個(gè)無(wú)人機(jī)基地,而且分析認(rèn)為,美國(guó)正計(jì)劃增強(qiáng)在非洲的軍事存在。
花費(fèi)高達(dá)近億美元造訪非洲,值嗎?美國(guó)主要媒體均給出了肯定的答案。《外交事務(wù)》雜志文章指出,讓非洲人和美國(guó)人都知道美國(guó)非常重視非洲,無(wú)論是貿(mào)易還是反恐方面,美國(guó)短期內(nèi)就會(huì)有收獲。
(來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版 編輯:小唐)