它表現(xiàn)為:美國利用這個協(xié)定長期插手半島事務,保持在韓國的軍事存在,威脅朝鮮的安全并為其亞太戰(zhàn)略服務。朝鮮和韓國過去都曾發(fā)表過自己的統(tǒng)計,稱對方違反停戰(zhàn)協(xié)定的次數(shù)達到幾十萬次。從20世紀70年代的“板門店事件”(斧頭事件),到本世紀半島西部海域的多次沖突,都證明了停戰(zhàn)協(xié)定的不穩(wěn)定性。朝鮮在“敵強我弱”的形勢下致力于發(fā)展核武器,試圖以不對稱的戰(zhàn)略手段對付來自美韓的軍事威脅,也包含著停戰(zhàn)協(xié)定不穩(wěn)定性的因素在內(nèi)。朝鮮在20世紀90年代初期以人民軍板門店代表部替代軍事停戰(zhàn)委員會(軍停會),直接與美國打交道,而美國也默認朝鮮的做法,與朝鮮舉行了多次軍方會談?!败娡北怀儡姺浇佑|所替代,也是停戰(zhàn)協(xié)定不穩(wěn)定的一個表現(xiàn)。
在世界戰(zhàn)爭史上,停戰(zhàn)60年而沒有簽訂和平協(xié)定的事例極為罕見。這種情況是很不正常的。原因主要在于美國。美國的亞太戰(zhàn)略需要在該地區(qū)保留爭端,制造爭端,具體到朝鮮半島則是需要保持半島一定程度的、可控的緊張局勢,一方面控制韓國和日本,一方面遏制中國的崛起。朝鮮不過是大國戰(zhàn)略博弈的一粒棋子。作為弱勢的一方,朝鮮無疑希望早日簽訂和平協(xié)定。然而在朝鮮不斷進行核試驗后,美國則更有理由冠冕堂皇地把朝鮮棄核作為簽訂和平協(xié)定的前提條件。從這個意義上說,朝鮮的核試驗不僅沒有起到促使美國簽訂和平協(xié)定的作用,反而使問題更加復雜化、尖銳化。