何亞非：用“互利共贏”理念打造亞太命運(yùn)共同體

構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體是共同歷史使命

實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的前提是亞太各經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)采取開放包容的政策。目前，中國和東盟正在進(jìn)一步降低關(guān)稅，削減非關(guān)稅措施，積極開展新一批服務(wù)貿(mào)易承諾談判，從準(zhǔn)入條件、人員往來等方面推動(dòng)投資領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性開放，提升貿(mào)易和投資自由化、便利化水平，前景看好。

同時(shí)，如何處理現(xiàn)有和正在談判的自貿(mào)區(qū)安排之間的關(guān)系、如何看待亞太的戰(zhàn)略安全環(huán)境十分重要。東盟不少成員既參加跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(TPP)談判，也參加區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)談判，澳大利亞、新西蘭、日本等國同樣擁有“雙重身份”。地區(qū)內(nèi)一些國家在海洋權(quán)益和島礁領(lǐng)土主權(quán)爭議等方面還有分歧，需要妥善處理。

不包括中國的TPP和不包括美國的RCEP在亞洲將如何相處?這既是經(jīng)濟(jì)和自貿(mào)區(qū)安排問題，也涉及戰(zhàn)略安全和戰(zhàn)略互信。對(duì)此，中國領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持開放、包容、透明的原則，推動(dòng)兩個(gè)機(jī)制互聯(lián)互通，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，而不是非此即彼的對(duì)立起來。同時(shí)，中國主張建立安全互信，維護(hù)地區(qū)的和平與穩(wěn)定。沒有戰(zhàn)亂、聚焦發(fā)展應(yīng)成為地區(qū)各國的共識(shí)。

中國對(duì)地區(qū)內(nèi)存在的海洋權(quán)益爭端等問題一直主張通過雙邊和平談判的方式來解決。對(duì)暫時(shí)解決不了的爭議和問題，可以擱置爭議，先在可以合作的領(lǐng)域進(jìn)行合作和共同開發(fā)。在找到解決問題辦法之前，各方保持克制，不做可能制造或激化矛盾的事情。目前每年有10多萬艘各國船只安全、自由地在南海通行，中國和東盟國家已有共識(shí)，將保證這些船只的航行自由與安全。簡而言之，沒有和平穩(wěn)定的戰(zhàn)略環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和合作就無從談起。亞太經(jīng)合組織、東亞峰會(huì)、東盟加中、日、韓等合作機(jī)制大多數(shù)成員對(duì)此正在形成共識(shí)。

這充分顯示中國對(duì)任何有利于亞太和平與區(qū)域融合的機(jī)制安排都持開放態(tài)度，表明中國的亞太戰(zhàn)略是為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域各國的和平發(fā)展和互利共贏。中國在亞太沒有私利，也沒有自己的“小算盤”。因?yàn)橹袊靼?，中國和亞太是密不可分的，是命運(yùn)共同體，沒有誰輸誰贏，只能互利共贏。因此，中國強(qiáng)調(diào)有關(guān)安排應(yīng)有利于建立合作而非對(duì)立的關(guān)系，倡導(dǎo)開放而非封閉的理念，尋求共贏而非零和的結(jié)果，實(shí)現(xiàn)一體化而非碎片化的目標(biāo)。要相互借鑒、相互促進(jìn)，形成彼此融合、互為補(bǔ)充的良性循環(huán)局面。無論是推動(dòng)互聯(lián)互通還是強(qiáng)調(diào)開放包容透明，無論是討論安全問題還是經(jīng)濟(jì)交往，中國的出發(fā)點(diǎn)始終都是實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展與互利共贏。

即將在亞洲舉行的世界貿(mào)易組織第九屆部長級(jí)會(huì)議，將對(duì)多哈回合談判命運(yùn)、多邊貿(mào)易體制前途產(chǎn)生重要影響。在區(qū)域貿(mào)易安排呈現(xiàn)并進(jìn)格局，規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)各異、路徑選擇不同的情況下，中國對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)一體化的設(shè)想和基本理念，還將為推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定既有利于參與方，又體現(xiàn)對(duì)多邊貿(mào)易體系和規(guī)則的支持，避免全球貿(mào)易治理體系碎片化提供充滿東方智慧的思路。

中國的亞太戰(zhàn)略是和平發(fā)展、互利共贏的戰(zhàn)略。亞太在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多領(lǐng)域的合作正在深入展開，希望亞太各國著眼長遠(yuǎn)，胸懷全局，凝聚共識(shí)，努力推進(jìn)亞太命運(yùn)共同體建設(shè)。這是我們的共同歷史使命。

目前，中國是亞太許多經(jīng)濟(jì)體的最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場、主要投資來源地。2012年，中國對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過50%。截至2012年底，中國已經(jīng)同20個(gè)國家和地區(qū)簽署了12個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，正在談判的有6個(gè)，其中大多數(shù)自由貿(mào)易伙伴是亞太經(jīng)合組織成員。今后5年，中國進(jìn)口商品將超過10萬億美元，對(duì)外投資將超過5000億美元，出境旅游將超過4億人次。這些數(shù)字進(jìn)一步表明，隨著中國國內(nèi)需求特別是消費(fèi)和投資需求擴(kuò)大，隨著亞太命運(yùn)共同體建設(shè)的推進(jìn)，中國將為亞太一體化作出更大的貢獻(xiàn)。

（來源：中國新聞周刊 編輯：蔡?hào)|海）