要擺脫這雙重矛盾和困境,對美國來說,可選擇的道路并不多,留下的時間也并不多,因為多極化世界的產(chǎn)生、發(fā)展中國家的壯大,已是不可更改的歷史潮流和發(fā)展趨勢,霸權(quán)主義和冷戰(zhàn)思維注定不會贏得未來。
自10月23日以來,德國罕見地持續(xù)發(fā)出了譴責(zé)美國政府的聲音,原因是他們認(rèn)為自家總理默克爾的手機“可能”遭到了美情報機構(gòu)的監(jiān)聽。默克爾本人隨即致電奧巴馬表達(dá)不滿,并要求對方“立即作出全面解釋”,之后她在公開言論中認(rèn)為,德美雙邊關(guān)系已嚴(yán)重受損,相互之間的信任“如今需要重新建立”。
美國政府的監(jiān)聽活動不是始于今天。早在2010年維基解密事件中,就爆出“美國暗中監(jiān)視自己的盟友及聯(lián)合國”。據(jù)今年6月的“棱鏡門”事件披露,美情報機構(gòu)在過去6年間,通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器監(jiān)控了美國公民的私人信息。同時,來自世界各國的報道顯示,監(jiān)控活動也絕不是孤立事件。英國《衛(wèi)報》24日援引斯諾登提供的文件指出,美國國家安全局監(jiān)聽了至少35個國家和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人。法國總統(tǒng)奧朗德、意大利總理萊塔、巴西總統(tǒng)羅塞夫等先后譴責(zé)了美國的監(jiān)聽行為。
這次,歐洲的領(lǐng)袖們決定在媒體面前集中表達(dá)憤怒,在這種“能想象到的最大恥辱”面前,他們的“嚴(yán)厲譴責(zé)”完全可以理解,因為作為數(shù)十年來“關(guān)系密切的友邦和伙伴”,居然也難逃美國政府的戲弄??梢?,美歐之間所謂的“人權(quán)”、“自由”、“民主”、“平等”的價值同盟,不過是溫情脈脈的面紗,利益關(guān)系的權(quán)衡才是歐美關(guān)系的實質(zhì)。面對這種尷尬,美國政府玩起了文字游戲。白宮發(fā)言人聲稱:“美國現(xiàn)在沒有監(jiān)聽,將來也不會監(jiān)聽總理的電話通信”,而對于以前是否這樣做過則不予置評。
與此相應(yīng)的是,美國政府全球監(jiān)聽的圖景浮出水面,從新興大國到老牌強國,從潛在敵國到友好盟國,從亞太到歐洲,從近鄰到遠(yuǎn)邦,美國政府監(jiān)控的范圍已到了無孔不入的地步。其手段更是從竊聽器、專業(yè)天線到對多國手機電腦進行遠(yuǎn)程監(jiān)控,等等。斯諾登稱,美國國家安全局在世界范圍內(nèi)實施了超過6.1萬項監(jiān)聽任務(wù),目前被曝光的只是這一龐大計劃中的冰山一角。這些不分內(nèi)外、敵友的監(jiān)聽行為,已經(jīng)完全超出反恐的需要。歐盟委員會主席巴羅佐從中嗅出了“極權(quán)主義”的風(fēng)險。對美國來說,實用主義永遠(yuǎn)是其外交政策的基本邏輯,沒有永遠(yuǎn)的朋友,只有永遠(yuǎn)的利益。面對歐洲諸國的譴責(zé),美國決定反咬一口。10月29日,美國國家安全局局長基思·亞歷山大聲稱,媒體關(guān)于國安局搜集數(shù)以百萬計歐洲公民情報的報道“錯誤”,因為這些情報是由歐洲情報機構(gòu)搜集,秘密提供給美方的。針對基思·亞歷山大的言論,歐洲方面到目前為止似乎沒有任何具有說服力的回?fù)簟?/p>
無論美國如何宣揚自己維護國際秩序的“正義”之舉,如何“無辜”和“不得已”,究其背后的出發(fā)點和落腳點都始終是本國利益。這次美國全球監(jiān)聽活動也不例外,比如德國的經(jīng)濟政策、法國的外交活動、巴西的能源信息、墨西哥的毒品交易等,都事關(guān)美國利益。無論針對誰,如果能事先竊取情報,從而獲得信息不對稱的優(yōu)勢,對于美國的外交、安全和國家利益無疑具有難以拒絕的價值,歐洲的“配合”恐怕也有這樣不可告人的目的。
但是對于美國來說,隨著監(jiān)聽事件的曝光,其對于美國一貫宣稱“尊重人權(quán)”、維護“盟友利益”的形象損害不小,更深層次的意義也許在于它力不從心的時代開始了。在債務(wù)危機和內(nèi)部矛盾,世界格局多極化,美元地位下降,阿富汗、伊拉克軍事泥潭等情勢下,美國一家獨大的局面將注定化為明日黃花。
但問題是,即使在相對實力下降、根本價值觀褪色的現(xiàn)實面前,美國政府一點也沒有打算放棄對全球的領(lǐng)導(dǎo),雖然這其中蘊含著雙重的矛盾和困境。一方面,它的霸權(quán)地位需要其他國家特別是盟友的“支持”和“信任”——這當(dāng)然是建立在之前美國超強實力的威懾和美式價值觀的強勢基礎(chǔ)上的;另一方面,在力有未逮的情況下,美國為了維持霸權(quán)地位,又不得不依靠監(jiān)聽的伎倆,而一旦曝光,就會破壞世界對美國的“支持”和“信任”,最終反而損害其霸權(quán)地位。要擺脫這雙重矛盾和困境,對美國來說,可選擇的道路并不多,留下的時間也并不多,因為多極化世界的產(chǎn)生、發(fā)展中國家的壯大,已是不可更改的歷史潮流和發(fā)展趨勢,霸權(quán)主義和冷戰(zhàn)思維注定不會贏得未來。(作者單位:中國社會科學(xué)雜志社研究室)