即將召開的中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會無疑將奏響中國全面深化改革的新篇章,開啟構(gòu)建中國經(jīng)濟升級版的新航程,為全面建成小康社會乃至中華民族偉大復(fù)興夯實基礎(chǔ),據(jù)此而載入史冊,令全球翹首以盼。
35年前的十一屆三中全會,打開了中國經(jīng)濟改革開放的大門,使中國經(jīng)濟馳入快車道,開啟追趕世界的偉大航程。期間,中國經(jīng)濟保持了9.8%的年均增長,人均GDP年增8.7%,使6億人擺脫貧困,中國GDP占世界比重由1980年的1.9%升至2012年的11.3%,人均GDP由205美元增至6071美元,已是世界第二大經(jīng)濟體、第一大制造業(yè)和商品貿(mào)易國,創(chuàng)造了舉世矚目的奇跡。尤其在全球金融危機期間,中國成為世界經(jīng)濟復(fù)蘇的中流砥柱,2008-2012年對世界經(jīng)濟增長的年貢獻率達30%。前世貿(mào)組織總干事拉米認為,一個強大、穩(wěn)定和健康的中國經(jīng)濟將在更廣的范圍里造福世界。澳大利亞前總理吉拉德坦承,中國在世界經(jīng)濟中所扮演的角色越來越關(guān)鍵。
無疑,中國經(jīng)濟與社會發(fā)展能取得如此大成就,得益于改革;未來要保持長期持續(xù)健康發(fā)展,依然要靠改革。這正是即將召開的十八屆三中全會所肩負的偉大使命,是國際社會關(guān)注的焦點。新加坡前外長揚榮文指出,“三中全會將使中國向前邁開一大步,不僅是經(jīng)濟改革,還包括政治和社會改革”。英國金融時報甚至警告:“任何人或國家低估中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人在經(jīng)濟和金融領(lǐng)域改革的信心和能力,都將是一個錯誤?!?/p>
的確,經(jīng)歷數(shù)十年持續(xù)高發(fā)展,尤其近幾年的透支發(fā)展,中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性和制度性弊端凸顯,持續(xù)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn):貨幣超發(fā),形成資產(chǎn)泡沫、過量投資,導(dǎo)致產(chǎn)能過剩;房地產(chǎn)市場風(fēng)險聚積,威脅經(jīng)濟健康發(fā)展。尤其,構(gòu)建中國經(jīng)濟升級版需要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、再平衡、可持續(xù),未來改革必須全面,包括經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域,關(guān)鍵是政府職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮市場作用,各類企業(yè)公平競爭,百姓均享發(fā)展成果,真正實現(xiàn)“強國民富”之中國夢。
然而,改革是一場深刻的革命,波及重大利益關(guān)系調(diào)整,涉及各方體制機制完善;需處理好解放思想與實事求是、整體推進與重點突破、頂層設(shè)計與摸著石頭、膽子大一點與步子穩(wěn)一點、改革發(fā)展穩(wěn)定等關(guān)系。因為,今天的改革已入深水區(qū),都是難啃的骨頭,必須堅持:膽子要大、步子要穩(wěn);穩(wěn)妥審慎、三思后行。必須守住底線:避免在根本性問題上犯顛覆性錯誤;不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險。
IMF駐華代表處副代表賽義德撰文指出,中國在宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和社會政策領(lǐng)域的改革將形成良性循環(huán),并產(chǎn)生持久收益。當(dāng)然,這種轉(zhuǎn)變不會輕易實現(xiàn),因為中國的經(jīng)濟規(guī)模龐大。確實,世界第二大經(jīng)濟體中國,開啟改革開放第二季,任重而道遠,但必將給中國和世界帶來巨大的發(fā)展紅利。
(作者:中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所 所長/研究員 陳鳳英 編輯:柳洪杰)