12月1日,外交學院教授、日本問題專家周永生就《開羅宣言》、釣魚島等問題接受了新華網(wǎng)記者專訪。
問:戰(zhàn)后日本圖謀繼續(xù)霸占釣魚島,并聲稱釣魚島此前是“無主島”。為什么說日方的依據(jù)是非法、無效的?
周永生:第一,日本聲稱占領(lǐng)和控制釣魚島的一個重要依據(jù)是1884年日本富商古賀辰四郎“發(fā)現(xiàn)”了釣魚島。實際上,日本對中國的領(lǐng)土釣魚島是非法竊取的。在古賀辰四郎發(fā)現(xiàn)釣魚島之前,釣魚島就已經(jīng)是中國固有領(lǐng)土的一部分。明朝抗倭時期出版的《籌海圖編》里面的中國海防地圖中,明確把釣魚島劃作中國海防的范圍內(nèi),這足以證明從明朝起,釣魚島就已經(jīng)是中國固有領(lǐng)土的一部分,那又怎么能說釣魚島是無主島呢?所以古賀辰四郎發(fā)現(xiàn)的不是無主島,而是中國的領(lǐng)土。日本故意把釣魚島歪曲成無主之島,然后為其侵吞、占領(lǐng)和殖民活動制造借口。
第二,日本認為1895年1月14日的內(nèi)閣會議是其領(lǐng)有釣魚島的又一重要根據(jù),而這個會議眾所周知是非法的。為什么是非法的呢?因為其前提是無主島,但是事實上釣魚島根本就不是無主島,又怎么能決定歸其所有呢,此其一。其二,一個國家要符合國際法的規(guī)定聲明某個島礁是自己的領(lǐng)土,就必須向全世界公示和正式宣告,而日本知道釣魚島是中國的土地,所以當時鬼鬼祟祟不敢向全世界宣告內(nèi)閣開了一個秘密會議,然后做了占領(lǐng)釣魚島決定。秘而不宣這本身就不符合一個國家發(fā)現(xiàn)和占領(lǐng)島礁的國際法原則,因此,我們稱其為竊取。
第三,釣魚島是中國臺灣省的一個部分,而日本卻把它侵吞后收歸沖繩管轄,然后借著美軍返還沖繩時得到了所謂釣魚島行政權(quán),這也是沒有國際法根據(jù)的。日本把釣魚島劃為沖繩管轄,這是其對外殖民侵略時代的做法,沒有得到國際法的承認和認可,但中國收回自己的固有領(lǐng)土——臺灣,卻得到了《開羅宣言》的認可。因此,自中國收回臺灣之日起,釣魚島在法理上就已經(jīng)成為了中國領(lǐng)土的一部分,被中國收回來了。
問:對于當今的亞太安全格局,《開羅宣言》依然有著什么樣的特殊意義?
周永生:《開羅宣言》的發(fā)表雖然已過了70年,但在今天依然有著重大的意義。
第一,一個國家通過侵略手段、通過非正義的野心和武力所獲得的領(lǐng)土是不能夠持久的。在《開羅宣言》和《波茨坦公告》等正義國際條約的制約下,過去日本侵略所得被剝奪。
第二,從《波茨坦公告》到日本投降書,還有1972年中日兩國邦交正?;穆暶鳎?978年中日兩國的和平友好條約,都確認了《開羅宣言》的合法性和有效性。因此,日本應(yīng)該遵守《開羅宣言》,放棄對釣魚島的所謂的任何管轄權(quán)和任何干涉?!堕_羅宣言》使世界人民認識到了釣魚島的真相,認識到了中日兩國在釣魚島問題上摩擦的歷史淵源和中國應(yīng)該領(lǐng)有釣魚島的正義性。
問:日本右翼勢力否定《開羅宣言》,制造地區(qū)局勢緊張并破壞戰(zhàn)后國際秩序的行徑,將會給亞太地區(qū)安全帶來哪些危害?
周永生:日本的做法對亞太地區(qū)安全造成了相當大的負面影響。首先,日本為繼續(xù)霸占中國領(lǐng)土釣魚島,千方百計拉攏美國,挑唆美國和中國的關(guān)系,造成中美關(guān)系因為釣魚島問題而出現(xiàn)波折,影響東亞地區(qū)的局勢。
第二,為孤立中國,日本千方百計拉攏東南亞國家同中國對著干,其行徑不利于亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
第三,看到中國日益強大,日本認為其現(xiàn)有的軍事實力不足以長期霸占釣魚島,所以積極擴軍備戰(zhàn),并把目標直接針對了中國。日本右翼勢力的所作所為不僅損害了中國的利益,也威脅了東亞地區(qū)的持久和平,對日本未來的前途和發(fā)展也產(chǎn)生了很大危害和負面影響。
問:為維護《開羅宣言》的權(quán)威性,國際社會應(yīng)該采取怎樣的措施?
周永生:國際社會應(yīng)該很好地研究和宣傳《開羅宣言》的精神內(nèi)容和實質(zhì),使亞太地區(qū)乃至整個世界走和平發(fā)展的道路。要批判和防止日本可能借著如釣魚島之爭,獨島、竹島之爭,南千島群島、北方四島之爭等領(lǐng)土紛爭,來搞擴軍備戰(zhàn),重新走上威脅亞洲其他國家的危險道路,世界各國人民要抱有高度的警惕,要對日本可能出現(xiàn)的軍國主義傾向給予堅決有力的打擊,聯(lián)合起來制約日本軍國主義的崛起。