李克強(qiáng)再推營改增擴(kuò)圍 鐵路運輸納入試點

國務(wù)院總理李克強(qiáng)今日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議決定，繼續(xù)有序擴(kuò)大試點范圍，從2014年1月1日起，將鐵路運輸和郵政服務(wù)業(yè)納入營改增試點，至此交通運輸業(yè)已全部納入營改增范圍。

2012年1月1日上海率先啟動營改增試點。經(jīng)過一年多試點，今年8月1日起交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點正式走向全國。時至今日，這項被視為中國稅改進(jìn)程中標(biāo)志性的改革措施已實施逾百日。據(jù)統(tǒng)計，全國擴(kuò)圍后8月、9月、10月三個月，共減稅432.17億元。今年前10個月，營改增試點共減稅939.65億元，預(yù)計全年減稅將超1200億元。

新一屆政府深刻地認(rèn)識到，營改增是深化財稅體制改革的“重頭戲”，是落實十八屆三中全會有關(guān)稅制改革要求的重要內(nèi)容。李克強(qiáng)在今年4月就特別提出，要力爭“十二五”期間全面完成營改增改革，激發(fā)企業(yè)活力，不斷擴(kuò)大就業(yè)，增加居民收入。

營改增被視為中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大機(jī)遇和推動力。以上海為例，試點一年多以來，上海成功實現(xiàn)了“1＋6”試點行業(yè)從營業(yè)稅稅制向增值稅稅制的順利轉(zhuǎn)換，推動了以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快形成。據(jù)統(tǒng)計，2012年，上海第三產(chǎn)業(yè)增速超過10%，比GDP增速快了3.1個百分點。第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到60%，比上年提高2個百分點。

近兩年的營改增試點和今年擴(kuò)圍已取得明顯成效，有力推動了服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了社會就業(yè)。按國家稅務(wù)總局此前測算，營業(yè)稅改增值稅以后，可以帶動GDP增長0.5個百分點，拉動出口增長0.7個百分點，同時帶來新增就業(yè)崗位約70萬個。

此次將鐵路運輸和郵政服務(wù)業(yè)納入營改增試點，不僅會減輕交通運輸業(yè)總體稅負(fù)，促進(jìn)流通行業(yè)發(fā)展，還將推動全國范圍所涉及行業(yè)企業(yè)特別是小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低，使這一重大改革的紅利持續(xù)顯現(xiàn)。

李克強(qiáng)在此次國務(wù)院常務(wù)會上強(qiáng)調(diào)，要按照改革總體部署，認(rèn)真細(xì)致抓好試點方案實施，對改革中可能遇到的問題要及時研究、妥善解決，確保平穩(wěn)推進(jìn)，讓改革持續(xù)發(fā)力，使好政策在更多行業(yè)“開花結(jié)果”。在專家看來，“營改增”的下一步方向就是進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)范圍，逐步將建筑、房地產(chǎn)業(yè)、金融和生活服務(wù)業(yè)等納入改革序列，實現(xiàn)全面完成“營改增”改革任務(wù)。