2013年中國新外交四大亮點

習(xí)近平出任中國國家主席近一年來，在對外工作中說新話、走新路、開新局，統(tǒng)籌推進與提升“外交四個布局”，中國外交呈現(xiàn)出主動性增強與主動權(quán)增大的“新人新氣象”。

亮點一，對大國外交既全面發(fā)展，又突出重點。

首先，習(xí)主席以俄羅斯為出訪首選國，中俄戰(zhàn)略互信與協(xié)作扎實推進。應(yīng)俄總統(tǒng)普京邀請，習(xí)主席于3月22日展開首次出訪，他強調(diào)中俄互為最主要、最重要的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，中俄發(fā)表聯(lián)合聲明，強調(diào)在涉及對方主權(quán)、領(lǐng)土完整、安全等核心利益問題上相互堅定支持。在中國的大國外交之中，中俄關(guān)系的“含金量”相對最高，堪稱最“實打?qū)崱钡囊粚﹃P(guān)系。

其次，習(xí)主席與奧巴馬總統(tǒng)舉行“習(xí)奧會”，積極建構(gòu)中美“新型大國關(guān)系”。6月7日至8日，習(xí)主席應(yīng)邀在美國加州安納伯格莊園與奧巴馬總統(tǒng)舉行了首次元首會晤，他精辟概括了中美“新型大國關(guān)系”的內(nèi)涵：一是不沖突、不對抗，二是相互尊重，三是合作共贏。“新型大國關(guān)系”是對歷史上反復(fù)出現(xiàn)的霸權(quán)國與崛起國之間零和競爭所謂“定律”的超越，是中國當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)人針對格外重要而又復(fù)雜多變的中美關(guān)系，從新的全球化時代背景出發(fā)提出的開創(chuàng)性戰(zhàn)略思想。

亮點二，對周邊外交既無比重視與戰(zhàn)略經(jīng)營，又剛?cè)岵c區(qū)別對待。

首先，先后出訪中亞與東南亞，主動創(chuàng)新中鄰互利合作。習(xí)主席于9月應(yīng)邀訪問土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦與吉爾吉斯斯坦，并出席在吉首都比什凱克舉行的上合組織峰會，進一步夯實了中國和平發(fā)展的西部地緣戰(zhàn)略依托帶。習(xí)主席在哈發(fā)表重要演講，強調(diào)合力打擊“三股勢力”，他還古為今用、推陳出新，就開拓歐亞經(jīng)濟大合作提出了新的倡議——“絲綢之路經(jīng)濟帶”。習(xí)主席于10月應(yīng)邀出訪印尼與馬來西亞，將中印尼、中馬關(guān)系均提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，提出了全方位建設(shè)“中國—東盟命運共同體”的系統(tǒng)倡議。

其次，召開首次周邊外交工作座談會，系統(tǒng)闡述周邊戰(zhàn)略思想。座談會于10月24至25日在北京召開，習(xí)主席講話強調(diào)周邊外交的戰(zhàn)略方針是堅持“與鄰為善、以鄰為伴”，堅持“睦鄰、安鄰、富鄰”，突出體現(xiàn)“親、誠、惠、容”的理念。提出周邊外交的戰(zhàn)略布局是“三管齊下”，即經(jīng)濟上“要著力深化互利共贏格局”，積極籌建“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”；安全上“要著力推進區(qū)域安全合作”；文化上“要著力加強對周邊國家的宣傳工作、公共外交、民間外交、人文交流”。

再次，兼顧原則性與靈活性，堅決維護自身正當(dāng)權(quán)益與戰(zhàn)后東亞秩序，“以斗促合”。對于右傾化的日本堅決斗爭，在釣魚島問題上針鋒相對，宣布劃設(shè)“東海防空識別區(qū)”；對菲律賓既抵制其南海鬧劇，又發(fā)揚國際人道主義精神，對遭受臺風(fēng)“海燕”重創(chuàng)的菲民眾予以援助。