烏克蘭政治事件在付出了重大人員傷亡代價(jià)之后,終于暫時(shí)告一段落。
自2月18日基輔市中心爆發(fā)騷亂以來,大規(guī)模沖突已經(jīng)造成了77人死亡,近600人受傷。烏克蘭內(nèi)政部方面透露,沖突已造成近800人傷亡,包括392名執(zhí)法人員,其中83名受傷警官“遭受嚴(yán)重槍擊”。還有烏克蘭媒體稱,傷者人數(shù)可能突破1000人,并有可能繼續(xù)上升。
在造成如此多的人員傷亡之后,烏克蘭的政治沖突已經(jīng)有了基本的結(jié)果,反政府力量和歐盟獲得大勝。主要成果有這樣幾項(xiàng):1、恢復(fù)2004年憲法,恢復(fù)議會(huì)總統(tǒng)制。這意味著,烏克蘭議會(huì)的權(quán)力將大于總統(tǒng)權(quán)力;2、烏克蘭親西方的前“美女總理”季莫申科被釋放,她已在首都基輔發(fā)表了演講,要參選烏克蘭總統(tǒng),并誓言要推動(dòng)烏克蘭加入歐盟。3、現(xiàn)總統(tǒng)亞努科維奇下臺已不可避免。烏克蘭議會(huì)在2月22日投票選出的新議長圖爾奇諾夫宣布,亞努科維奇“自動(dòng)喪失總統(tǒng)職權(quán)”,烏克蘭將于5月25日提前舉行總統(tǒng)選舉。不過,亞努科維奇通過電視表示,他是合法民選總統(tǒng),不會(huì)辭職,不會(huì)離開烏克。盡管如此,在基輔已經(jīng)難以找到亞努科維奇的蹤影,示威者可以在亞努科維奇位于基輔市郊的別墅自由出入。
對于烏克蘭政治動(dòng)蕩的“峰回路轉(zhuǎn)”,相關(guān)方面的表態(tài)立場鮮明。歐盟對此結(jié)果表示高度贊同,鼓勵(lì)烏克蘭加入歐盟。而俄羅斯則對此結(jié)果表示強(qiáng)烈反對,稱將會(huì)延遲過去答應(yīng)的向?yàn)蹩颂m提供150億美元財(cái)務(wù)支持的計(jì)劃。美國政府發(fā)表聲明表示,美國歡迎烏克蘭議會(huì)的“建設(shè)性工作”,同時(shí)表態(tài)歡迎季莫申科出獄。美國政府還表示,美國支持烏克蘭平息暴亂,修改憲法,組建聯(lián)合政府,提前舉行大選。今后美國愿與俄羅斯、歐盟及相關(guān)國際組織合作,協(xié)助建設(shè)強(qiáng)大繁榮的烏克蘭,支持烏克蘭人民追求民主和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從結(jié)果來看,烏克蘭反對派陣營以及歐盟、美國一方取得了大勝,而亞努科維齊和俄羅斯方面則基本輸?shù)袅诉@場政治博弈。在安邦(ANBOUND)研究團(tuán)隊(duì)看來,在“阿拉伯之春”之后于烏克蘭出現(xiàn)的這一次政治動(dòng)蕩,對于東歐地區(qū)的地緣政治格局將會(huì)有很大影響。
對于歐盟來說,贏得烏克蘭將會(huì)有重要意義。在政治上,歐盟“攻克”了烏克蘭這一原屬于俄羅斯勢力范圍的東歐堡壘,擴(kuò)大了地緣政治領(lǐng)地。但更重要的是,由于歐洲老齡化嚴(yán)重,今后老歐盟地區(qū)亟需烏克蘭、土耳其、波蘭等國提供年輕的勞動(dòng)力,其中烏克蘭有近4600萬人口;同時(shí),東歐國家對德國、意大利等國來說也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)地區(qū),同時(shí)也是新興的潛在市場。當(dāng)然,在“拿下”烏克蘭之后,歐盟肯定要為這些新歐洲國家花不少錢,對于剛在歐債危機(jī)中喘定的歐洲國家來說,這可能是一筆不小的負(fù)擔(dān)。
俄羅斯是烏克蘭危機(jī)的最大輸家之一。在政治上丟掉烏克蘭這個(gè)“橋頭堡”之后,俄羅斯將會(huì)停止向?yàn)蹩颂m提供150億美元財(cái)務(wù)支持。而在短期之內(nèi),烏克蘭的財(cái)政問題可能會(huì)惡化,這會(huì)迫使歐盟和美國加快向?yàn)蹩颂m提供彌補(bǔ)方案的進(jìn)程。值得注意的是,俄羅斯會(huì)不會(huì)直接出面干預(yù)烏克蘭局勢。據(jù)最新消息,美國明確警告俄羅斯不要派兵去烏克蘭,美國總統(tǒng)的安全顧問賴斯指出,民主化以及歐洲化的烏克蘭對俄羅斯也有益。一般而言,美國釋放出這種信號,可能意味著俄羅斯有動(dòng)靜,因此美國提前加以勸告或警告。
至于中國,烏克蘭與中國的空間距離遙遠(yuǎn),在政治上中國更是難以對烏克蘭發(fā)揮影響。不過,烏克蘭變局對中國在其他方面有一定的影響。首先,烏克蘭是中國所看重的外部軍事技術(shù)來源之一,今后烏克蘭變局可能會(huì)對此領(lǐng)域有一定的影響。其次,烏克蘭與中國在經(jīng)濟(jì)上正加強(qiáng)合作,如在農(nóng)業(yè)、對烏克蘭投資方面的合作。第三,地緣政治格局變化將使得中國進(jìn)行再選擇。比如,中國剛剛向?yàn)蹩颂m承諾提供核安全保護(hù),如果今后烏克蘭成為歐盟國家,可能使得中國的這一承諾面臨重新選擇??傮w來看,中國與烏克蘭過去達(dá)成的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系將會(huì)受到一定的影響,過去達(dá)成的軍事技術(shù)合作、政治合作、農(nóng)業(yè)合作等,都因?yàn)檎胃窬终{(diào)整而增大不確定性。
烏克蘭政治動(dòng)蕩的大局已定,對東歐的地緣政治格局有不小的影響。處在遙遠(yuǎn)東方的中國也會(huì)受到一定的影響,不過,政治動(dòng)蕩結(jié)束后的烏克蘭必然會(huì)面臨很多經(jīng)濟(jì)問題,中國可以圍繞經(jīng)濟(jì)問題來作為未來中國與烏克蘭關(guān)系的主線。目前,需要在冷靜觀察后再做政策調(diào)整。(原標(biāo)題:安邦咨詢(ANBOUND):烏克蘭政治動(dòng)蕩的影響分析)
(來源:安邦咨詢 作者:高級研究員 賀軍 編輯:柳洪杰)