烏克蘭:還差不差錢了?
2月23日,美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》援引一匿名歐盟官員話稱,歐盟或考慮向?yàn)蹩颂m提供超過(guò)200億歐元緊急經(jīng)濟(jì)援助。倘真有這筆錢,盡管天然氣問(wèn)題還是個(gè)頭疼的隱患,但至少暫時(shí)烏克蘭可以“不差錢”了。
然而且慢,這筆錢靠得住么?
首先,消息來(lái)源顯得有些飄忽:歐盟是個(gè)效率低下、凡事要28個(gè)成員國(guó)全票通過(guò)的大拼盤,歐盟自身沒(méi)有造血功能,歐盟的錢來(lái)自各成員國(guó),如今各國(guó)經(jīng)濟(jì)上“大病未愈”,這筆錢掏出來(lái),程序上怕沒(méi)那么簡(jiǎn)單;倘若如報(bào)紙文章所言,來(lái)自歐盟、歐洲投資銀行和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行“資助及貸款項(xiàng)目”,則至少頭款可能繞過(guò)繁瑣的手續(xù),但這筆錢實(shí)際上并非“新糧”,而是已在實(shí)施的計(jì)劃(烏克蘭每年能得到15至20億歐元),能否增加,還得繞回前述“程序迷宮”,且這個(gè)計(jì)劃所提及的援助,要分至少7年支付——烏克蘭總統(tǒng)的任期也不過(guò)5年。事實(shí)上,《華爾街日?qǐng)?bào)》在這個(gè)問(wèn)題上也閃爍其詞,時(shí)而說(shuō)“歐盟內(nèi)部文件”,時(shí)而又援引歐盟外長(zhǎng)阿什頓的話,暗示這筆錢也可能來(lái)自國(guó)際間,倘是后者,問(wèn)題恐怕只會(huì)更復(fù)雜。
其次,即便這筆錢果有來(lái)源,烏克蘭新政府也未必能消化。
按照《華爾街日?qǐng)?bào)》的說(shuō)法,任何救助都是有條件的,這些條件正是前述降低能源補(bǔ)貼、貶值貨幣、降低關(guān)稅、開放市場(chǎng)等,可能還將包括減少社會(huì)福利,削減政府預(yù)算等,這是歐盟和其“合作援助者”IMF提供援助的“標(biāo)準(zhǔn)套路”,即便對(duì)于歐盟成員國(guó)如希臘、意大利也概莫能外,何況是政局不穩(wěn)、還款前景撲朔迷離的烏克蘭?而這樣一套“組合拳”,對(duì)于剛經(jīng)歷一番大折騰、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題嚴(yán)峻的烏克蘭而言——烏經(jīng)濟(jì)自2008年以來(lái)已接連經(jīng)歷三次危機(jī),財(cái)政赤字接近年GDP5%,經(jīng)常賬戶赤字更逼近8%,今年6月到期的美元債券收益率去年底就突破20%,2023年到期國(guó)債收益率高達(dá)8.56%,5年期信用違約掉期高達(dá)720,2014年年度預(yù)算至今尚無(wú)著落,且剛被國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)降級(jí)——不論新“當(dāng)家”是誰(shuí)都很難消受:別的不去說(shuō),眼看就將面對(duì)俄羅斯新一輪“天然氣大棒”的烏克蘭倘再照著歐盟和IMF的要求降低能源補(bǔ)貼,又將如何抵御東歐3月的料峭春寒?》》詳細(xì)