全面深化改革必須依靠工人階級

幾天來的小組討論，“改革”始終是工會界別的全國政協(xié)委員在討論中最頻繁出現(xiàn)的詞。不論是政協(xié)全國委員會的工作報告，還是政府工作報告，“改革”都是貫穿其中的核心詞匯。

伴隨討論改革的話題的深入，一些問題也引起了委員們的關(guān)注：改革靠什么來推動？如何推進(jìn)改革才能贏得職工群眾最廣泛的支持？在改革過程中，我們應(yīng)該為職工做些什么？在這幾天的小組討論中，工會界的委員們給出了自己的建議。

依靠職工尊重勞動 改革才能順利進(jìn)行

回顧過去三十多年的改革歷程，經(jīng)濟(jì)社會各個方面的長足發(fā)展，背后都離不開廣大職工的支持和參與。廣大職工為了改革的順利進(jìn)行，付出了很多：從技術(shù)創(chuàng)新到效率提升、從下崗分流到再度創(chuàng)業(yè)，職工為改革做出了很多的犧牲。沒有他們的默默付出，改革開放不可能獲得今天這樣一個局面，“沒有廣大職工的參與，改革就會變成空談。”盛明富委員的鮮明觀點(diǎn)充分說明了職工在改革中所起到的關(guān)鍵作用。

黨的十八屆三中全會拉開了新一輪全面深化改革的大幕。被譽(yù)為“2.0版的改革”，同樣也離不開廣大職工的支持?！盁o論是在改革、發(fā)展還是穩(wěn)定方面，廣大職工隊伍應(yīng)該發(fā)揮主力軍的作用?！毙煺疱疚瘑T的觀點(diǎn)得到了不少工會界委員的贊同。董秀彬委員認(rèn)為，“我們的改革不僅是全民族的偉大事業(yè)，更應(yīng)該是廣大職工參與的偉大事業(yè)”。

然而，當(dāng)前社會不少職工群眾卻沒有意識到自己肩上的責(zé)任，“一切向錢看”的想法影響了很多人特別是新生代的80后90后職工，勞動者并沒有得到很好的尊重。全總2012年第七次全國職工隊伍狀況調(diào)查顯示，32%的職工認(rèn)為工人社會地位有所下降。長此以往，不僅會影響勞動者的積極性，也會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，新一輪改革的全面深化必然要受到影響。董秀彬委員認(rèn)為這種情況亟待改變，“一個民族不崇尚勞動，不尊重勞動是要出現(xiàn)大問題的。社會主義核心價值觀中把尊重勞動放到很顯著的位置，這是應(yīng)有之義?！碑?dāng)然，現(xiàn)實(shí)情況也還是樂觀的，閆克慶委員就認(rèn)為，“80后90后的年輕員工責(zé)任感、主人翁意識還是很強(qiáng)的，我們要給他們創(chuàng)造條件發(fā)揮他們的作用?！敝挥谐浞职l(fā)揮起廣大職工特別是青年職工的勞動積極性，引導(dǎo)廣大人民群眾特別是青少年樹立正確的勞動觀，才能營造起尊重勞動的氛圍，這是真正關(guān)系我們民族發(fā)展的一個長遠(yuǎn)大計。也只有如此，改革才有了最堅實(shí)的依靠。

維護(hù)職工權(quán)益 才能贏得職工對改革的支持

要充分發(fā)揮職工的主力軍作用，必須要切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，才能贏得廣大職工的支持。這是工會界委員在討論中普遍形成的一個共識。

當(dāng)年的國企改革中出現(xiàn)的下崗潮，至今仍讓人記憶猶新。國企改革后，大量下崗職工再就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的過程相當(dāng)艱辛，至今仍遺留下不少待解決的問題。面對新一輪的改革大潮，必須未雨綢繆，提前做好準(zhǔn)備，防范類似情況的發(fā)生，很有必要。

目前我國職工已達(dá)3.5億。讓職工對涉及切身利益的重大改革事項(xiàng)有充分的知情權(quán)和話語權(quán)，是改革順利進(jìn)行的重要前提，也是全心全意依靠工人階級的具體體現(xiàn)。把“依靠”當(dāng)口號喊、當(dāng)標(biāo)簽貼，忽視甚至損害職工利益，這樣的改革很難讓職工認(rèn)同。

張世平委員對此有自己的看法：“職工對新一輪改革的了解、認(rèn)知、知情和參與，這個權(quán)力必須要保證，不能讓職工稀里糊涂。職工作為企業(yè)的主人，他們有這樣的權(quán)力，對改革的過程要有所了解，要知情，要有所參與?！睙o獨(dú)有偶，盛明富委員也認(rèn)為，保證職工的知情權(quán)和參與權(quán)，在改革中顯得很重要，“新一輪的深化改革過程中，涉及到職工切身利益的企業(yè)改制方案，必須要經(jīng)過職代會討論?！绷质鐑x委員也認(rèn)為，“只有讓職工對改革明白、知情，知曉他的意義，才能得到職工的理解欲支持”。

要做到保證職工對改革的知情權(quán)和參與權(quán)，不能光靠企業(yè)管理者的自覺，還應(yīng)該有政府的參與?！拔液粲酰谏婕暗铰毠で猩砝娴闹卮鬀Q策出臺前，一定要衡量影響，避免對職工合法利益的侵害?！毙炝嘉瘑T認(rèn)為，這個問題上也必須要有頂層設(shè)計。

不僅如此，王秀芳委員還認(rèn)為，在新一輪的淘汰落后產(chǎn)能、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的改革過程中，對重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，國家應(yīng)該給予重點(diǎn)扶持，“尤其是對這個過程中失業(yè)轉(zhuǎn)崗的職工，一定要有資金和政策上的傾斜和支持，讓他們沒有后顧之憂。”工會界的政協(xié)委員們認(rèn)為，不僅在企業(yè)改制的問題上職工要能發(fā)言，平時涉及自身權(quán)益的一些問題，職工也應(yīng)該有發(fā)言的權(quán)力。盛明富委員認(rèn)為，當(dāng)前包括國企在內(nèi)的部分企業(yè)，職工去打工，工資多少，福利多少，是企業(yè)說了算，職工沒有發(fā)言權(quán)。“就是去菜市場買菜，你賣多少錢，我買多少錢，還有個討價還價的余地呢”，他總結(jié)道：“這是不公道，也是不應(yīng)該的?！?/p>

促進(jìn)職工發(fā)展 要注重“授人以漁”

新一輪的全面深化改革過程中，面臨著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題，尤其是在加快淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，不少企業(yè)的職工面臨著轉(zhuǎn)崗和重新就業(yè)的難題。改革過程中應(yīng)該如何顧及這部分職工的利益，也是工會界政協(xié)委員討論的熱點(diǎn)。

“改革不能全部讓職工來買單”，這是委員們討論時不約而同提到的一個觀點(diǎn)。林淑儀委員認(rèn)為，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的過程中，不少企業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型難題，更多的是企業(yè)決策者和管理者的一些失誤造成的，“職工是無辜的，不能置他們于不顧”。

在上世紀(jì)九十年代到本世紀(jì)前十年的國企改革過程中，下崗職工問題曾是一個涉及廣泛而又解決復(fù)雜的問題，新一輪的改革，如果不能很好的解決分流職工的問題，勢必難以進(jìn)行。“一刀切下去，最后把下崗職工當(dāng)作包袱丟給政府，這樣不行”，徐振寰委員認(rèn)為，必須要加大對這些轉(zhuǎn)崗職工的職業(yè)技能培訓(xùn)?！疤蕴浜螽a(chǎn)能的企業(yè)相當(dāng)一部分是在工礦區(qū)，這些企業(yè)的員工在拿到補(bǔ)償金之后再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)是比較艱難的，所以一定要對這些員工進(jìn)行必要的就業(yè)培訓(xùn)，讓他們在轉(zhuǎn)崗后能夠迅速找到合適的工作”，閆克慶委員總結(jié)說，“必須要給他們出路，讓他們有新的發(fā)展，通過加大培訓(xùn)力度幫助他們適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)，畢竟'授人以魚不如授人以漁'.淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，歸根結(jié)底要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率，而能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升，職工的技能水平起著相當(dāng)重要的作用。在關(guān)注轉(zhuǎn)崗職工的同時，委員們也對企業(yè)員工的技能提升也有不少見解。

來自生產(chǎn)一線的鄒先榮委員認(rèn)為，全面深化改革，關(guān)鍵是技術(shù)上的創(chuàng)新和發(fā)展?！拔覀冊谧龊米约旱谋韭毠ぷ鞯耐瑫r，要加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過不斷的充實(shí)自己，積累經(jīng)驗(yàn)提高自己的職業(yè)技能，才能更好的推動改革和發(fā)展?！薄疤岣呱a(chǎn)力，既包括技術(shù)提升，也包括人的提升。這就要求職工本身要努力提高自己的技能，提高自己的競爭力。學(xué)習(xí)新的技術(shù)，適應(yīng)企業(yè)新的發(fā)展需要”，林淑儀委員認(rèn)為，在這個過程中，工會要充分發(fā)揮自己的作用，幫助企業(yè)加大對職工的培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮“工會大學(xué)校”的作用，“只有工會才能準(zhǔn)確了解企業(yè)和行業(yè)需要什么樣的技能”。