中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:安倍首相成功訪華后,中日關(guān)系打破了政治僵局。如何構(gòu)筑“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”,提上了中日兩國(guó)的議事日程。
日本接受了“戰(zhàn)略”一詞
安倍首相上任伊始就提出要與中國(guó)建立“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”。這是日本最高決策層首次在對(duì)華關(guān)系上明確使用“戰(zhàn)略”一詞,因而是其對(duì)華政策的重大轉(zhuǎn)變。日本曾長(zhǎng)期拒絕在中日關(guān)系中使用“戰(zhàn)略”一詞。上世紀(jì)90年代中期,各大國(guó)紛紛宣布建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,中日是否也要建立這種關(guān)系的問題提上了議事日程。對(duì)此,日本輿論曾作出兩種相互矛盾的反應(yīng)。
第一種反應(yīng)是,反對(duì)以“戰(zhàn)略”概念界定對(duì)華關(guān)系。日語(yǔ)中的“戰(zhàn)略”一詞帶有濃厚的“軍事”或“策略”的涵義。因此日方對(duì)與中國(guó)建立“戰(zhàn)略”關(guān)系頗為躊躇:一是不愿招致美國(guó)對(duì)“日中聯(lián)手”的猜疑;二是不愿按中方意圖為日中關(guān)系做出定位,三是認(rèn)為日中間尚不具備建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的條件。中方則把“戰(zhàn)略伙伴”理解為長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全局性的、穩(wěn)定的合作關(guān)系;它既不同于日方所理解的策略性合作,也不能單純歸結(jié)為軍事合作。這里不僅反映了兩國(guó)理解“戰(zhàn)略”一詞的語(yǔ)言差異,而且也確實(shí)反映了中日關(guān)系不同于中俄、中美、中法等其他大國(guó)關(guān)系的特點(diǎn)。說到底,日本之所以如此忌諱使用“中日戰(zhàn)略伙伴”概念,主要是因?yàn)槿毡静扇∫匀彰狸P(guān)系為“基軸”的外交路線,不愿與中國(guó)建立與日美同盟處于同等檔次的關(guān)系。
第二種反應(yīng)是,認(rèn)為中方在有意把日本排除在建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的對(duì)象之外。其實(shí),中方對(duì)與日方建立這種關(guān)系不曾有異議,只是因日方消極才同意不在中日關(guān)系中使用“戰(zhàn)略”這一字眼。1998年江澤民主席訪日前在擬定《中日聯(lián)合宣言》的過程中,日方就曾拒絕采納“中日戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”這一用語(yǔ)。據(jù)當(dāng)時(shí)日本各界反應(yīng),“戰(zhàn)略”一詞只能用于日美關(guān)系,而不能使日中關(guān)系與其平起平坐。人們記憶猶新,近幾年日本政府又曾極力回避“戰(zhàn)略”一詞而把中日戰(zhàn)略對(duì)話稱作“綜合政策對(duì)話”。
回顧這段歷史就不難看出,安倍首相提出要與中國(guó)建立“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”,無疑是顯著提升對(duì)華關(guān)系檔次的重要政治決斷。據(jù)傳聞,連日本政府各部也對(duì)此缺乏心理準(zhǔn)備。顯然,如何使這一新的定位從字面落實(shí)到實(shí)踐上,是擺在中日兩國(guó)面前的共同課題。
關(guān)鍵是中美日能否良性互動(dòng)
中日能否走向“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”,首先取決于日本能否妥善處理對(duì)美、對(duì)華關(guān)系以及中美日能否形成良性互動(dòng)局面。
對(duì)日本來說,對(duì)美、對(duì)華關(guān)系是最重要、但又最難掌握平衡的兩對(duì)雙邊關(guān)系。在古代,中國(guó)曾是日本引進(jìn)文字、制度和先進(jìn)技術(shù)的最重要國(guó)家。在當(dāng)代,美國(guó)是日本在外交、安全和經(jīng)濟(jì)上最為依賴的國(guó)家。進(jìn)入21世紀(jì)以來,中國(guó)對(duì)日本的重要性又在迅速上升。
中美“越頂”握手,是日本最為擔(dān)心的事情。1971年的“尼克松沖擊”,是日本心中揮之不去的陰影。1998年克林頓總統(tǒng)訪華時(shí)沒有在日本停留,使日本再次感到美國(guó)對(duì)日本從“敲打(bashing)”變?yōu)椤袄@行(passing)”,日本在美國(guó)心目中變得“無足輕重(nothing)”。這儼然是一次小型的“克林頓沖擊”。2005年以來,布什政權(quán)敦促小泉改善過度惡化的對(duì)華關(guān)系。這一含蓄的“布什沖擊”,是促使安倍上臺(tái)伊始向中國(guó)示好的重要因素之一。
日本心目中的理想態(tài)勢(shì)是:一方面,強(qiáng)化日美同盟,保持對(duì)華優(yōu)勢(shì),在此前提下漸進(jìn)地推進(jìn)對(duì)華戰(zhàn)略關(guān)系;另一方面,又以提升對(duì)華關(guān)系來逐漸減少對(duì)美依賴。從中國(guó)的視角看,日本把日美關(guān)系置于日中關(guān)系之上,中日戰(zhàn)略對(duì)話就只能是有限范圍內(nèi)的小心翼翼的試探,甚至可能成為日本“戰(zhàn)略對(duì)話為名,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益為實(shí)”的手段。對(duì)日本而言,沒有日中和解的“脫美”是充滿風(fēng)險(xiǎn)的;對(duì)中國(guó)而言,日美同盟高壓下的日中對(duì)話則難以成為真正的戰(zhàn)略對(duì)話。
對(duì)美國(guó)而言,中日關(guān)系密切到超越美日關(guān)系的地步是難以容忍的。但中日關(guān)系如小泉執(zhí)政時(shí)期那樣劍拔弩張,也很令其提心吊膽。中日最好是既不近也不離,爭(zhēng)相向美國(guó)示好。
其實(shí),日本要成為“普通國(guó)家”,障礙不在中國(guó),而在于對(duì)美依賴的外交結(jié)構(gòu)。其難以擺脫對(duì)美依賴,原因也不在中國(guó),而在于日本在歷史與現(xiàn)實(shí)問題上未能實(shí)現(xiàn)日中戰(zhàn)略和解。
近來,“日美中應(yīng)建立正三角形關(guān)系”的主張?jiān)谌毡局匦绿ь^。這表明,安倍主張日中建立“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”,在日本確有社會(huì)基礎(chǔ)。無獨(dú)有偶,最近美國(guó)一些專家也主張“中日對(duì)美國(guó)都重要”,其一些智庫(kù)中亦出現(xiàn)了推動(dòng)中美日三邊對(duì)話的動(dòng)向。
中美日關(guān)系擺脫“二對(duì)一”心理誘惑而進(jìn)入良性互動(dòng)軌道,是中日走向戰(zhàn)略合作的重要條件,也是符合三國(guó)利益的最佳狀態(tài),同時(shí)也是日本成為“普通國(guó)家”的正道。
筆者曾在2001年寫道:“中日戰(zhàn)略關(guān)系存在這樣一個(gè)死結(jié):一方面,日本之所以遲遲不能擺脫‘美主日從’框架,就是因?yàn)槲茨軐?shí)現(xiàn)對(duì)華戰(zhàn)略和解;反過來,日本之所以遲遲不能建立日中戰(zhàn)略信任,就是因?yàn)樵谌彰劳藛栴}上未能讓中國(guó)安心。今后,中日兩國(guó)只能共同致力于消除戰(zhàn)略疑慮,增進(jìn)相互信賴,謀求解開兩國(guó)間‘戰(zhàn)略死結(jié)’,才是符合兩國(guó)根本利益的唯一出路!比缃,這樣的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來了嗎?
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