中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:2006年10月安倍首相訪華時(shí),兩國(guó)首腦共同商定2007年為“中日文化·體育交流年”。交流年旨在通過各種形式的活動(dòng)擴(kuò)大交流,增進(jìn)兩國(guó)國(guó)民間的相互理解。本報(bào)亦將陸續(xù)推出系列報(bào)道,以促進(jìn)溝通,溝通創(chuàng)造價(jià)值。
構(gòu)筑日中戰(zhàn)略性互惠關(guān)系,以便為兩國(guó)人民都帶來利益。
2007年1月26日,日本首相安倍晉三在日本國(guó)會(huì)眾參兩院全體會(huì)議上發(fā)表施政演說時(shí)如是說。此前日本傾向于將中日關(guān)系做“狹義解讀”而避談“戰(zhàn)略”,以避免引起美國(guó)對(duì)中日關(guān)系產(chǎn)生忌憚之心,復(fù)旦大學(xué)日本研究中心副主任郭定平說。
安倍施政演說一天后,在1月27日結(jié)束的第七輪中日戰(zhàn)略對(duì)話上,日方團(tuán)長(zhǎng)的外務(wù)省事務(wù)次官谷內(nèi)正太郎給一貫被要求表情嚴(yán)肅的日本官員提出新要求“以微笑面對(duì)媒體的鏡頭”。
對(duì)華政策新思維?
“微笑”的背后,日本將這一對(duì)話從所謂的“綜合政策對(duì)話”正式改稱“戰(zhàn)略對(duì)話”。這一措辭上的更改正是為了順應(yīng)去年10月日本首相安倍晉三訪華時(shí)與中國(guó)政府達(dá)成的共識(shí),即中日兩國(guó)要發(fā)展一種“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”。
跡象顯示,在安倍新政影響下,日本前首相小泉純一郎時(shí)代中日關(guān)系的堅(jiān)冰開始消融。
1998年時(shí)任國(guó)家主席的江澤民訪日期間草擬《中日聯(lián)合宣言》時(shí),日方明確反對(duì)使用“中日戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的措辭。但去年9月安倍上任以來不僅將出訪的第一站選在中國(guó),而且一改日本政府的傳統(tǒng)立場(chǎng),主動(dòng)提出了“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”的說法。
分析人士普遍認(rèn)為,安倍此舉順應(yīng)了日本國(guó)內(nèi)民心向背!靶∪獔(zhí)政的5年間,在靖國(guó)神社參拜問題上做得太過分了!比毡救罩杏押脜f(xié)會(huì)常務(wù)理事酒井誠(chéng)說。自2001年8月小泉作為日本首相首次參拜靖國(guó)神社以來,日本與中國(guó)、韓國(guó)等亞洲鄰國(guó)的關(guān)系陷入冰點(diǎn)。小泉此舉一開始在日本國(guó)內(nèi)尚得到不少叫好聲,但在執(zhí)政5年之后,小泉一方面在外交上開罪亞洲鄰國(guó),另一方面在國(guó)內(nèi)推行的美式自由主義改革并無多大成果,日本國(guó)民深感不滿。
民意轉(zhuǎn)變,本來身為右翼的安倍在上任后也不得不改弦更張,主動(dòng)提出“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”概念。對(duì)此日本外務(wù)省官員久村春和在香港《中國(guó)評(píng)論》2007年第一期上撰文稱,安倍的這一定位,“是在預(yù)言日中關(guān)系一個(gè)新時(shí)代的來臨。這是日本方面首次將日中關(guān)系規(guī)定為‘戰(zhàn)略關(guān)系’。這正如實(shí)地表示了日本的對(duì)華政策新思維!
終結(jié)就事論事階段?
日本慶應(yīng)義塾大學(xué)教授小島朋之在日本《外交論壇》月刊1月號(hào)上撰文稱,自中日兩國(guó)于1974年建交以來,日中關(guān)系進(jìn)入第三階段的可能性已經(jīng)出現(xiàn)。這一階段的特征不是中日邦交正;瘯r(shí)提出的“睦鄰友好”,也不是1998年《中日聯(lián)合宣言》的“伙伴關(guān)系”,而將可能以“戰(zhàn)略互惠”作為新的定位。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所研究院金熙德有類似的看法。他分析說,中日關(guān)系走出就事論事階段,走向從戰(zhàn)略角度全盤統(tǒng)籌設(shè)計(jì),現(xiàn)在可能是歷史上的第一次。
盡管中日之間存在著領(lǐng)土糾紛、靖國(guó)神社、歷史教科書等諸多具體問題。但郭定平認(rèn)為,戰(zhàn)略互惠關(guān)系的著眼點(diǎn)不拘泥于解決中日之間的具體問題,而是在兩國(guó)最基本和最核心的戰(zhàn)略利益上的互惠關(guān)系。
除戰(zhàn)略考慮外,分析人士認(rèn)為,中日經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合也在推動(dòng)日本政府主動(dòng)提出改善中日政治關(guān)系的建議。
去年11月安倍在接受新華社采訪時(shí)表示,在經(jīng)濟(jì)方面,日中兩國(guó)已經(jīng)建立了密不可分的關(guān)系,應(yīng)當(dāng)讓中日關(guān)系中政治和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)輪子都轉(zhuǎn)起來。而“他上任之前可不是那么說的!比毡窘(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究所研究員關(guān)志雄在接受本報(bào)記者采訪時(shí)笑言。事實(shí)上,去年5月代表日本財(cái)界聲音的“同友會(huì)”要求小泉停止參拜靖國(guó)神社,就被時(shí)任內(nèi)閣官房長(zhǎng)官的安倍斥為“視野狹窄”。
在小泉執(zhí)政期間中日政治關(guān)系出于冰凍狀態(tài)時(shí),日本財(cái)界曾經(jīng)考慮過對(duì)外投資目的地“中國(guó)+1”的做法,即除在中國(guó)投資之外,考慮印度、俄羅斯或者巴西等國(guó)作為別的選項(xiàng)。但大多數(shù)企業(yè)家到印度訪問歸來,仍認(rèn)為印度在基礎(chǔ)設(shè)施等方面與中國(guó)差距太大,中國(guó)仍是日本對(duì)外投資的不二選擇。
于是,日本財(cái)界開始反思日本政府對(duì)華政策。“安倍去中國(guó)訪問已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)上層建筑發(fā)生了影響,日本財(cái)界也給了安倍很多壓力,因?yàn)樨?cái)界意識(shí)到現(xiàn)在不去中國(guó)做生意就難以在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立足!标P(guān)志雄說。
與此同時(shí),日本經(jīng)濟(jì)界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的心理反應(yīng)也發(fā)生了變化。在2001年在日本流行的“中國(guó)威脅論”從2003年已經(jīng)變成了“中國(guó)牽引論”。日本目前鋼鐵、造船等產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇都得到中國(guó)需求的巨大拉動(dòng)。目前日本擔(dān)心的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能存在產(chǎn)能過剩,是否提前做出因應(yīng)。
不確定之處
微笑雖已露出,但小泉時(shí)代中日“政冷”局面的影響仍未完全消除。日本曾連續(xù)11年是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,但從2004年起降至歐盟、美國(guó)之后,位居第三,中日貿(mào)易額在中國(guó)外貿(mào)總額中所占比重也有所下降。關(guān)志雄認(rèn)為,對(duì)于兩個(gè)如此鄰近的貿(mào)易大國(guó)而言,這是一種很不正常的現(xiàn)象。
關(guān)志雄還認(rèn)為,在能源、環(huán)境等方面,如果不是因?yàn)檎我蛩氐挠绊,中日本來可以進(jìn)行更多的科技合作。除此之外,日本民間也希望簡(jiǎn)化中國(guó)人赴日手續(xù),有更多的中國(guó)游客,以帶動(dòng)旅游業(yè)。
盡管中日關(guān)系有轉(zhuǎn)暖趨勢(shì),分析人士也強(qiáng)調(diào),安倍政府在外交方面仍有政策不確定性,為迎合日本右翼選民推動(dòng)修改和平憲法和軍事大國(guó)化,安倍可能比小泉的政策更激進(jìn)。
酒井誠(chéng)還是表達(dá)了希望目前的良好勢(shì)頭延續(xù)下去的愿望!跋M麅蓢(guó)政府把兩國(guó)關(guān)系視為剛剛走上康復(fù)期的病人,要珍惜。在此期間也會(huì)有爭(zhēng)議和問題,或者偶發(fā)事件,希望兩國(guó)政府人士保持清醒頭腦,不能一有問題就將其放大。如能如此,中日友好的勢(shì)頭一定能得到發(fā)展。對(duì)此日本國(guó)民應(yīng)該也會(huì)歡迎的!
此外,美國(guó)因素也不容忽視。金熙德認(rèn)為,雖然美國(guó)對(duì)小泉時(shí)代日本的做法深感不滿,對(duì)于近期中日關(guān)系的改善,美國(guó)也持樂享其成的態(tài)度,但未來如果中日關(guān)系走得過快過遠(yuǎn),為了維持美國(guó)在東亞的主導(dǎo)地位,美國(guó)也可能進(jìn)行干預(yù)。
(作者:劉波 編輯:王晶 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)