1、歷史概述
20世紀(jì)60年代初，中日兩國(guó)就開(kāi)始了民間科技交流，它是當(dāng)時(shí)我國(guó)技術(shù)人員了解世界科技發(fā)展情況的重要渠道之一，一直延續(xù)到70年代。1972年9月29日，中日兩國(guó)實(shí)現(xiàn)邦交正常化。1978年日本政府同發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行科技合作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)——日本國(guó)際協(xié)力事業(yè)團(tuán)開(kāi)始同我國(guó)建立聯(lián)系，1979年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由原國(guó)家科委同日本外務(wù)省及其所屬日本國(guó)際協(xié)力事業(yè)團(tuán)建立了技術(shù)合作關(guān)系。這種合作是以日本向中方轉(zhuǎn)移技術(shù)為其特征的所謂“垂直式”的技術(shù)合作。1980年5月，中日兩國(guó)政府簽訂了《中日科技合作協(xié)定》，開(kāi)始了兩國(guó)政府間以合作研究為特征的所謂“水平式”的科技合作。中日兩國(guó)的科技交流與合作發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，形成了多形式、多渠道、官民并舉的局面，是中日友好關(guān)系的重要組成部分之一。特別是在應(yīng)用技術(shù)合作方面，成績(jī)顯著，為我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步起到了積極作用。
2、政府間合作
中日兩國(guó)政府間的科技合作與交流以及科技協(xié)定等政府間協(xié)定下的合作逐步展開(kāi)。現(xiàn)在中日政府間的科技合作主要包括：《中日科技合作協(xié)定》、《中日環(huán)保合作協(xié)定》、通過(guò)日本國(guó)際協(xié)力事業(yè)團(tuán)（JICA）的技術(shù)合作、兩國(guó)政府科技部門(mén)對(duì)口合作、《中日核能合作協(xié)定》等5個(gè)方面。雙方部門(mén)間多層次定期交流規(guī)模在擴(kuò)大，有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的合作項(xiàng)目也有所增加。雙方在基礎(chǔ)科學(xué)、地球環(huán)境、軟科學(xué)方面的合作呈上升趨勢(shì)�？萍既藛T往來(lái)有所增加，如農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部、信息產(chǎn)業(yè)部、交通部、鐵道部、中國(guó)科學(xué)院等都與日方建立了對(duì)口合作交流關(guān)系，定期或不定期地舉行高層對(duì)話，交流經(jīng)驗(yàn)，探討合作，對(duì)促進(jìn)兩國(guó)部門(mén)間科研人員的交流，開(kāi)展合作研究等發(fā)揮了很好的作用。
近年來(lái)隨著中日兩國(guó)高層互訪也促進(jìn)了中日兩國(guó)在科技領(lǐng)域的合作。1998年11月國(guó)家主席江澤民訪日期間，中日雙方簽訂了《中日關(guān)于在科學(xué)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展交流與合作的協(xié)定》、《中日面向二十一世紀(jì)的環(huán)境合作的聯(lián)合公報(bào)》，還確定了包括科技項(xiàng)目在內(nèi)的33個(gè)具體合作項(xiàng)目。2000年10月朱镕基總理訪日期間又簽訂了《中日風(fēng)送沙塵的形成、輸送機(jī)制及其對(duì)氣候和環(huán)境影響的研究》協(xié)議。2003年10月溫家寶總理出席了中日韓領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤，與日本首相小泉純一郎、韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉共同發(fā)表了《中日韓推進(jìn)三方合作聯(lián)合宣言》。闡明了新世紀(jì)進(jìn)一步促進(jìn)和加強(qiáng)三方合作的重要意義。為切實(shí)推進(jìn)實(shí)質(zhì)性合作，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，三國(guó)有必要本著循序漸進(jìn)、先易后難，不斷拓展、日益深化的方式，在九大領(lǐng)域中拓展并深化三方合作。其中涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息通信產(chǎn)業(yè)合作、環(huán)境保護(hù)合作、防災(zāi)治災(zāi)合作、能源合作、科技合作、漁業(yè)資源保護(hù)等多項(xiàng)與科技有關(guān)的合作領(lǐng)域。通過(guò)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪簽訂科技合作協(xié)定、協(xié)議既豐富了我國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪成果，又增進(jìn)了中日兩國(guó)科技界的合作，并為拓展中日在高新技術(shù)領(lǐng)域的合作打下了良好的基礎(chǔ)。目前上述合作協(xié)定、協(xié)議正在順利實(shí)施。
2003年2月中日科技合作聯(lián)合委員會(huì)第十次會(huì)議在日本東京召開(kāi)。本次會(huì)議的目的是轉(zhuǎn)變中日合作理念、加強(qiáng)項(xiàng)目合作質(zhì)量、提升中日合作關(guān)系，取得了積極的成果：雙方認(rèn)為，中日科技合作，不僅對(duì)兩國(guó)，對(duì)東亞地區(qū)以及整個(gè)世界的發(fā)展具有重要意義。今后雙方應(yīng)在互信的基礎(chǔ)上，本著“平等、互利”的原則，著重開(kāi)展高水平的合作和高層次的交流，鼓勵(lì)雙方的大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)界積極參加合作。雙方約定，今后日本民間機(jī)構(gòu)和企業(yè)將作為“合作機(jī)構(gòu)”參與政府間的項(xiàng)目合作，享受國(guó)公立機(jī)構(gòu)的有關(guān)待遇。雙方對(duì)第九次會(huì)議以來(lái)的140個(gè)合作項(xiàng)目進(jìn)行了回顧和總結(jié)，確定對(duì)其中的118項(xiàng)繼續(xù)合作（其中52項(xiàng)重點(diǎn)合作，66項(xiàng)繼續(xù)研討）。雙方確定將生物技術(shù)和生命科學(xué)（含農(nóng)業(yè)和食品技術(shù)）、信息技術(shù)（IT）、材料（納米）、環(huán)境和能源、社會(huì)基礎(chǔ)技術(shù)等五個(gè)領(lǐng)域作為今后一段時(shí)期的重點(diǎn)合作領(lǐng)域。
多年來(lái)，在中日雙方在農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域進(jìn)行了廣泛的合作，通過(guò)互派科學(xué)家訪問(wèn)、共同舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議和技術(shù)培訓(xùn)班等各種形式，取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和可喜成果。中日兩國(guó)自1997年－2003年度以穩(wěn)定中國(guó)主要農(nóng)作物產(chǎn)量、開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)為目的，圍繞典型地區(qū)糧食政策、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)變化及糧食供求變化分析等7個(gè)課題,開(kāi)展了長(zhǎng)達(dá)7年各種形式的廣泛研究，在中日專家的共同努力下，項(xiàng)目在研究成果、人才培養(yǎng)、提升科研能力等方面都取得了豐碩的結(jié)果。其間，獲得科研成果18項(xiàng)，申報(bào)專利3項(xiàng)，獲得新品種保護(hù)31項(xiàng)。2004年9月14日，中日合作研究第二期項(xiàng)目簽字儀式在北京舉行，這標(biāo)志著中日在農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域開(kāi)始了為期五年的新一輪合作研究。
