新土改或促進“農(nóng)地流轉”

中國日報網(wǎng) 2013-11-09 15:28

 

當前土改的呼聲很高,因為中國現(xiàn)行的土地制度已經(jīng)阻礙了城鎮(zhèn)化的進程。今起召開的十八屆三中全會有望公布土改的具體細節(jié)。

新土改或促進“農(nóng)地流轉”
 

請看新華社的報道

Aware of the problems, the government has experimented with new systems for rural land transfer in many regions.

意識到這些問題后,政府開始在許多地區(qū)試行農(nóng)地流轉的新制度。

 

根據(jù)中國法律,城市土地是國家所有,但農(nóng)村土地是under collective ownership(集體所有制)。農(nóng)民有土地使用權但無權出賣或開發(fā)土地。自從上世紀90年代以來,property market(房地產(chǎn)市場)持續(xù)繁榮發(fā)展,成為major engine of economic growth(經(jīng)濟增長的主要動力),而農(nóng)村土地的所有權幾十年來一直保持不變,限制了農(nóng)村發(fā)展。

 

Urbanization(城鎮(zhèn)化)讓許多農(nóng)民離開土地到城里工作,因為從農(nóng)業(yè)中獲取的利潤遠遠不如到城里打工掙的錢多,因此許多地現(xiàn)在left uncultivated(無人耕作)。為此政府開始制定政策鼓勵rural land transfer(農(nóng)地流轉),在目前的政策下,農(nóng)民只能把土地租給其他農(nóng)民或rural cooperatives(農(nóng)業(yè)合作社)。

 

對農(nóng)地流轉的限制使得農(nóng)民從土地中獲取的租金收入很有限,再加上在大城市沒有urban household registration(戶口),這些農(nóng)民工就無法買房買車,也無法享受醫(yī)療和教育資源。專家建議通過讓農(nóng)民擁有土地所有權來促進農(nóng)地流轉,但這樣會打破government monopoly on land supply(政府對土地供應的壟斷),勢必引起地方政府的抵制。

 

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(中國日報網(wǎng)英語點津 陳丹妮)

 

 
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