匯豐銀行23日宣布，中國(guó)大陸5月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)初步估計(jì)值續(xù)降至49.6，為7個(gè)月來(lái)最低點(diǎn)。其中新訂單指數(shù)亦再跌至49.5，創(chuàng)8個(gè)月來(lái)最低水準(zhǔn)。(5月24日中國(guó)網(wǎng))

通常情況下，匯豐在每月的月底發(fā)布當(dāng)月PMI初值，下月初再公布終值。制造業(yè)PMI初值跌至50以下，顯示產(chǎn)出減少，在內(nèi)需疲軟及外圍尚不見(jiàn)明顯改善跡象因素沖擊下，制造業(yè)活動(dòng)如此萎靡不振，工業(yè)企業(yè)要恢復(fù)增長(zhǎng)仍將任重道遠(yuǎn)，寄望二季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出很好的復(fù)蘇步伐恐將是脆弱的夢(mèng)想。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)遭遇的一些問(wèn)題，是日積月累而成的，解決問(wèn)題也并非一朝一夕就可以達(dá)到目的，但不管怎么說(shuō)，要走出困境，升級(jí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)，政府治理經(jīng)濟(jì)的思維應(yīng)該要有好的轉(zhuǎn)變和調(diào)整。

首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和改革目標(biāo)能不能得到有效落實(shí)和執(zhí)行。

相關(guān)部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，講究一個(gè)前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、持續(xù)性，但往往規(guī)劃趕不上計(jì)劃，計(jì)劃跟不上進(jìn)程，特別是執(zhí)行力不足問(wèn)題顯現(xiàn)。舉個(gè)例子，產(chǎn)能過(guò)剩、供大于求已經(jīng)成為鋼鐵、平板玻璃、水泥、電解鋁等行業(yè)的大問(wèn)題，過(guò)去也曾多次治理，可為什么“頑疾”依舊？相關(guān)部門(mén)在行使審批權(quán)的時(shí)候，中央制定的“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)方式”工作重心有沒(méi)有停留在空喊口號(hào)的階段上。

其次，令出多門(mén)，相關(guān)部門(mén)上下級(jí)和各個(gè)部門(mén)間政策協(xié)調(diào)不夠。

要打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，同時(shí)，需要相關(guān)部門(mén)可在制定和出臺(tái)公共政策時(shí)，必須有協(xié)調(diào)性，要有合力。工業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)最怕政策變動(dòng)頻繁和規(guī)劃調(diào)整混亂，缺乏延續(xù)性。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)布局頻繁改變計(jì)劃，各部委自行彈自己的調(diào)，地方政府為了拉動(dòng)GDP也不能和中央政府保持一致，亂甩土地出讓、財(cái)稅等各項(xiàng)優(yōu)惠來(lái)比拼招商引資，各種令人擔(dān)憂(yōu)的現(xiàn)象出現(xiàn)絕非少數(shù)個(gè)例。一個(gè)好端端的光伏產(chǎn)業(yè)，由“朝陽(yáng)”混成“夕陽(yáng)”，該好好反思了。

最后，經(jīng)濟(jì)政策要海納百川、照顧多元，切勿唯我獨(dú)尊、閉門(mén)造車(chē)。

新一輪油價(jià)調(diào)整窗口期到了，23日下午國(guó)家發(fā)改委發(fā)布消息稱(chēng)不調(diào)了，有媒體指稱(chēng)，油價(jià)調(diào)整遭遇了新機(jī)制施行以來(lái)的第二次擱淺。

敏感的油價(jià)問(wèn)題，變成了諱莫如深地社會(huì)問(wèn)題。在制定經(jīng)濟(jì)政策，特別是公共政策時(shí)不夠陽(yáng)光，透明度不足是混淆了經(jīng)濟(jì)矛盾與社會(huì)矛盾的界限。

有些部門(mén)制定的政策端出來(lái)時(shí)，與社會(huì)、公眾預(yù)期相差不小，有的甚至是荒腔走板，讓人摸不到頭緒。所謂專(zhuān)家、學(xué)者由于長(zhǎng)期不下基層，不到實(shí)處了解情況，整天就想明星走穴一樣到處斂財(cái)。指望這些唯我獨(dú)尊、閉門(mén)造車(chē)的“專(zhuān)業(yè)人士”能拿出好對(duì)策，其結(jié)果只能是緣木求魚(yú)。

經(jīng)濟(jì)政策要海納百川、照顧多元，特別是要擴(kuò)大公眾的參與，盡快形成一套社會(huì)公眾與政策制劃的對(duì)話(huà)交流及溝通機(jī)制，由此，可更多地吸納多方思維，減少改革和落實(shí)阻力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。(王振峰)