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中國投資有限責任公司董事長丁學東(資料圖片)
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,中國投資有限公司是全球最大的主權財富基金之一,它成立初期光是注冊資本金就高達2000億美元。通俗的來講,中投的主要職責就是為中國龐大的外匯儲備謀取更高的回報,但是這么一家重要的公司,它董事長的位置卻空置了長達4個月之久。
中投的前任董事長樓繼偉今年三月份離職,前往擔任財政部部長。之后,中投董事長的人選就一直懸而未決,寧高寧、易綱、黃奇帆等人都曾與這個職位聯(lián)系到一起,直到今年7月3日,終于塵埃落定,國務院任命丁學東為中國投資有限責任公司董事長。丁學東為什么能獲得中投帥印?中投有哪些問題亟需丁學東來解決?未來中投發(fā)展的方向又該如何?
53歲的丁學東的人生履歷一直與財政部緊密相連:他是財政部財科所經(jīng)濟學博士,在財政部任職多年,34歲任司長職位,46歲任財政部部長助理、黨組成員;此后升任財政部副部長。2010年5月他又成為當時最年輕的"60后"國務院副秘書長。對比丁學東和前任中投掌門人樓繼偉的履歷,兩人有許多相似之處:二人都是從國務院副秘書長職位上遷任過來的,他們都曾在財政部任職多年,在擔任中投董事長之前,都沒有處理國際事務方面的經(jīng)驗。
財經(jīng)專欄作家葉檀:第一是這個職位對行政背景是有要求的。要對財政部很熟悉,有一定的國際經(jīng)驗,然后跟國務院相關部門也比較熟悉,跟央行之間也有一定的聯(lián)系。另外一方面,他對于經(jīng)濟學或者是對于國際的金融要有一定的了解。
自今年3月樓繼偉出任財政部部長以來,中投董事長帥印空懸長達4個月。期間,市場流傳著多個接任人選版本,包括寧高寧、易綱、黃奇帆都曾經(jīng)榜上有名。接近中投、財政部的多位人士對于丁學東為何最終勝出都拒絕發(fā)表評論,但是財政部和國務院的履歷顯然讓他得分不少。
據(jù)曾經(jīng)接觸過丁學東的人士透露,與大多數(shù)財政口的官員一樣,他為人比較低調(diào),作風平實。記者很難找到他公開場合的活動記錄。在開源證券的楊??磥?,這正是中投公司的標志性特征。
楊海:我覺得關注度不是特別高,因為他們都比較低調(diào),中投和國投的人做事都比較低調(diào)。
也許正是因為低調(diào),才會激起人們無盡的好奇心。成立于2007年的中投,是財政部通過發(fā)行特別國債成立的外匯儲備投資專業(yè)機構(gòu),該公司的宗旨是為中國龐大的外匯儲備謀取更高的回報。
財政部財政科學研究所副所長劉尚希:作為主權基金公司,國務院是有明確定位的,經(jīng)營國家給他們的外匯,作為他們的資產(chǎn)。
用通俗的話解釋,中投就是代表國家到境外投資的公司。在財經(jīng)報紙上動輒出現(xiàn)的"中國購買某某國家國債"的消息,通常都是這家公司的手筆。然而自從成立以來,中投公司就備受非議,重點就集中在拿著國家的資金卻不賺錢。葉檀認為過于行政化是問題關鍵。
葉檀:行政色彩還是比較濃厚,它跟財政部有千絲萬縷的聯(lián)系。中投到現(xiàn)在為止,它的收益到底怎么樣,這個并不清楚,不是一個很清晰的事情。
盡管中投海外投資累計年化收益率已經(jīng)有負轉(zhuǎn)正,但是與很多完全市場化的公司不同,中投公司的考核并不是以年化收益為標準的,而是帶有濃厚的政策背景。
楊海:更多的可能有一些政治色彩,所以不是全部意義上以盈利為目的的,并不是完全追求絕對利益,而是與政治有關,或者是與政策有關,有的可能必須得這樣去投,可能還有其他的長遠考慮和打算。
楊海的觀點也得到了劉尚希的佐證。
劉尚希:它還有其他的目標,它的目標不僅僅是盈利。當然,盈利也是它的一個重要目標。
無論怎樣,丁學東上任中投公司后,無疑將面對政治,經(jīng)濟的雙重壓力。前任董事長樓繼偉曾坦言,由于當初發(fā)債成本過高,中投公司每天至少要賺3億元人民幣,才能夠支付其資本金的利息,壓力很大。葉檀表示,中投公司此前一些海外投資項目不斷虧損,當務之急是培養(yǎng)公司自己的熟悉國際資本運作的有經(jīng)驗和有能力的人才。
葉檀:對于中投來說,它所需要的是對沖人才和國際的交易人才,對于任何一個金融機構(gòu)來說,優(yōu)秀的交易員都是非常匱乏的,我想中投就是更加了。
不過楊海似乎對中投的未來很樂觀。他認為,中投未來的角色或多或少一些像中介機構(gòu),為希望走出去的中國企業(yè)提供支持,當然這種支持不僅僅是經(jīng)濟上的,更是人脈和政治上的。
楊海:政策上原來可能有過投資,有過這方面的合作,具體項目可能會更容易一些,但是需要企業(yè)來參與運作,它來提供信息、政策支持、資金支持。我們不要看中投賬面上是這樣,間接產(chǎn)生的收益肯定是我們無法想象和估量的。比如說它投資了某個項目或者業(yè)務,但是最終可能體現(xiàn)到國家的一些其他項目上。(記者季蘇平)