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戶外運(yùn)動呼喚法規(guī)“安全繩”
2011-10-13 13:08:03      來源:新華網(wǎng)

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引起全國關(guān)注的、在四姑娘山因穿越與外界失去聯(lián)系近兩周的14人團(tuán)隊(duì)12日上午安全出山。整個事件雖有驚無險,但卻依然拷問著脆弱的戶外運(yùn)動——突發(fā)狀況如何應(yīng)急處理?戶外運(yùn)動相關(guān)法律法規(guī)亟待出臺。

10月8日晚9時,四姑娘山景區(qū)管理局接到求助電話,稱9名戶外運(yùn)動愛好者于9月29日與日隆當(dāng)?shù)兀疵撤蚣埃泵呱絽f(xié)作,共14人從日隆進(jìn)入開始穿越,已與家人失去聯(lián)系,家屬請求省山地救援隊(duì)進(jìn)山搜救。

救助隊(duì)伍上了山,卻白跑了許多路。該隊(duì)伍登記的是到較安全地帶進(jìn)行露營,活動時間是9月30日到10月2日,人數(shù)是6人。找人的隊(duì)伍去他們申報的地方找卻沒見蹤影。事實(shí)上,這些登山愛好者沒有如實(shí)申報,走了違規(guī)的路線。該隊(duì)伍在網(wǎng)上召集的帖子顯示,他們要走的線路,是在今年6月就已被公告封閉的危險地區(qū)。

直到12日晨8時多,此行14人從耿達(dá)正河出溝,全體人員平安。當(dāng)天中午,指揮部負(fù)責(zé)人召集山友,對他們安全出山表示慰問,同時嚴(yán)肅指出了他們的違規(guī)行為造成的援救困難與麻煩。在會上,山友們低下了頭。

該團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)許寧在接受新華社記者采訪時表示,這次違規(guī)登山給當(dāng)?shù)貛砹嗽S多麻煩和困難,希望通過新華社向這些天來一直關(guān)心和幫助他們的各方人士表示感謝,并對自己的違規(guī)行為深表歉意,愿意接受處罰。

自此,整個事件告一段落。這些“驢友”安全了,但會不會以后再有類似違規(guī)穿越的隊(duì)伍,如何預(yù)防?如果出現(xiàn)險情如何處置?事后如何處理?有沒有可以依據(jù)的法律法規(guī)?

據(jù)悉,全國每年參加山地戶外運(yùn)動的人數(shù)規(guī)模龐大,山地戶外運(yùn)動門類多,危險系數(shù)高,山區(qū)小氣候讓人難以把握;由于參與人員組織程度不高,技術(shù)、資金、裝備不足,很容易導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。

類似的探險旅游活動通常自發(fā)組織,相對比較隨意,像這次失去聯(lián)系的“驢友”,數(shù)人都是瞞著家人參加活動。他們沒有足夠的安全意識,又無視法律規(guī)范,相關(guān)部門很難進(jìn)行有效監(jiān)管,而救援往往造成社會資源的浪費(fèi)。

所以要想拉緊戶外運(yùn)動的“安全繩”,政府相關(guān)部門亟須加強(qiáng)對戶外探險行業(yè)的引導(dǎo)、規(guī)范,盡快建立探險行業(yè)安全保障標(biāo)準(zhǔn),對探險活動的組織者實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定和準(zhǔn)入制,推廣具有公信力的各種戶外運(yùn)動資質(zhì)認(rèn)證。

登山專家、四川省登山協(xié)會秘書長高敏對記者說,我國對攀登3500米以上的山峰有規(guī)定,而對群眾喜愛的戶外運(yùn)動,國家對這個領(lǐng)域卻沒有一個法規(guī)出臺。沒有規(guī)矩難成方圓,比如這次要處罰,依據(jù)是什么?

他說,只有國家和地方相關(guān)法律法規(guī)真正完善了,俱樂部從營業(yè)申請到資格認(rèn)證都能做到規(guī)范管理,戶外探險愛好者的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制得以健全,戶外運(yùn)動才能走上正軌。沒有體系,這樣的事故可能還會發(fā)生,悲劇還會出現(xiàn)。

來源:新華網(wǎng)(記者 史春東 黨文伯) 編輯:寧波

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