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中超聯(lián)賽大局與公平原則激烈暗戰(zhàn)
2011-12-30 10:10:20      來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

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今天(29日)上午,10個(gè)省市體育局的領(lǐng)導(dǎo)、30個(gè)省市足管中心的負(fù)責(zé)人以及39家職業(yè)俱樂(lè)部的總經(jīng)理或代表齊聚香河基地,參加上賽季聯(lián)賽總結(jié)大會(huì)。會(huì)上,大家最關(guān)心的“如何應(yīng)對(duì)足壇掃黑風(fēng)暴庭審”問(wèn)題,仍然沒(méi)有答案。

“目前我們的想法是,在法庭宣判之后,立即委派專家和律師組成工作小組,討論如何處罰涉案俱樂(lè)部。在法院宣判之前,這些工作都不能進(jìn)行?!弊愎苤行闹魅雾f迪在總結(jié)大會(huì)后接受記者采訪時(shí)說(shuō),“但我們的處理原則已經(jīng)基本明確,就是以不影響大局為重,保證各級(jí)聯(lián)賽的健康發(fā)展?!?/p>

“不影響大局”絕不意味著中國(guó)足協(xié)對(duì)涉假俱樂(lè)部“既往不咎”,雖然起訴書中提到的幾家俱樂(lè)部的代表對(duì)這一敏感問(wèn)題均采取回避態(tài)度,但國(guó)家體育總局早已對(duì)足管中心提出了“照章辦事”的要求。

事實(shí)上,足管中心確有“照章辦事”的先例:2010年2月,中國(guó)足協(xié)同樣在香河召開紀(jì)律委員會(huì)會(huì)議,會(huì)上宣布,涉假的廣州醫(yī)藥和成都謝菲聯(lián)兩家中超俱樂(lè)部降至中甲,另一個(gè)涉假的青島海利豐俱樂(lè)部則被直接取消注冊(cè)資格。隨后,在考慮了中甲三四名球隊(duì)沈陽(yáng)東進(jìn)、上海東亞以及從中超降級(jí)的杭州綠城、重慶力帆隊(duì)4支球隊(duì)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模后,足協(xié)最終決定,由杭州綠城和重慶力帆遞補(bǔ)進(jìn)入中超聯(lián)賽——這一系列決定在當(dāng)時(shí)并未引發(fā)球迷異議,主要原因即為中國(guó)足協(xié)處罰及時(shí),依據(jù)得當(dāng)。

不過(guò),今非昔比,中超16家俱樂(lè)部居然有一半出現(xiàn)了涉案行為,盡管某些俱樂(lè)部與原足管中心高官之間的財(cái)物往來(lái)金額不大,但影響極為惡劣。為此,足管中心左右為難:“嚴(yán)懲”將使聯(lián)賽大大受損,“輕判”則違背了公平原則。

“從紀(jì)律委員會(huì)的角度講,我們應(yīng)等到終審判決出來(lái)后再討論相應(yīng)的判罰。這關(guān)系到俱樂(lè)部的切身利益,絕不能草率行事?!敝袊?guó)足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)新聞發(fā)言人周明律師告訴記者,“如果有被告就一審判決上訴的話,那么一審判決能否作為我們處罰俱樂(lè)部的依據(jù),也有待商榷。所以,我們要先弄清俱樂(lè)部觸犯了哪些法律條款。”

若依周明所言,中國(guó)足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)對(duì)于涉假俱樂(lè)部的認(rèn)定和處罰很可能在短期內(nèi)給不出答案。此前接受記者采訪時(shí),中國(guó)足協(xié)多位官員均提到“處罰不能以媒體報(bào)道為準(zhǔn),要等法院判決”,但今天參會(huì)的俱樂(lè)部代表們卻希望能盡快得到通知,“否則,下賽季的準(zhǔn)備工作不好開展”。

記者了解到,除中甲北理工俱樂(lè)部因?qū)W生處于考試期間無(wú)法組織集訓(xùn)外,中超、中甲各俱樂(lè)部最晚將在下周開始冬訓(xùn)。由于足協(xié)處罰的力度直接影響俱樂(lè)部的引援計(jì)劃和備戰(zhàn)安排,眾多俱樂(lè)部在冬訓(xùn)期間均持“觀望”態(tài)度。

“原本新賽季的重點(diǎn)就是‘管辦分離’,現(xiàn)在‘管辦分離’剛剛準(zhǔn)備啟動(dòng),就要面臨掃黑的后續(xù)工作。所以,新賽季聯(lián)賽到底怎么打,現(xiàn)在誰(shuí)都給不出答案?!弊愎苤行穆殬I(yè)部主任、聯(lián)賽委員會(huì)秘書長(zhǎng)劉殿秋說(shuō),“作為聯(lián)賽管理者,我們當(dāng)然明白職業(yè)聯(lián)賽是中國(guó)足球的重要窗口。而且從上賽季的情況看,我們的聯(lián)賽正在重塑形象,聯(lián)賽參與者的自律意識(shí)都在增強(qiáng)。但如果真有俱樂(lè)部涉案的話,相信紀(jì)律委員會(huì)能做出相應(yīng)的處罰?!?/p>

事實(shí)上,中國(guó)足協(xié)在2010年公布的《中國(guó)足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則及處罰辦法》中對(duì)于“賄賂”、“貪污腐敗”、“弄虛作假”、“賭博”、“不正當(dāng)交易”等違紀(jì)行為均有界定。

例如,罰則中對(duì)于“賄賂”規(guī)定得很清楚,任何運(yùn)動(dòng)員、官員、俱樂(lè)部(球隊(duì))代表自己或第三方向中國(guó)足球協(xié)會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)、比賽官員、運(yùn)動(dòng)員、官員、俱樂(lè)部(球隊(duì))等提供、許諾或給予不正當(dāng)利益,企圖促使其違反中國(guó)足球協(xié)會(huì)規(guī)定,都將受到下述處罰:運(yùn)動(dòng)員——停賽;官員——禁止從事任何與足球有關(guān)的活動(dòng);俱樂(lè)部(球隊(duì))——降級(jí)。俱樂(lè)部(球隊(duì))負(fù)責(zé)人或官員實(shí)施賄賂的,應(yīng)同時(shí)追究俱樂(lè)部的責(zé)任,合并處罰。而被動(dòng)腐?。ū辉S諾或接受不正當(dāng)利益)將被處以同樣處罰,情節(jié)嚴(yán)重者和屢犯者,將被終身禁止從事任何中國(guó)足協(xié)下屬活動(dòng)。

若嚴(yán)格按此罰則處理,一旦法院終審確定俱樂(lè)部有行賄行為,至少有3家中超俱樂(lè)部將受到降級(jí)處罰,但此罰則并未涉及賄賂發(fā)生至處罰時(shí)的年限,也未涉及賄賂具體金額,這也為中國(guó)足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)“以不影響大局為重”留出了空間。

而據(jù)記者了解,中國(guó)足協(xié)高層領(lǐng)導(dǎo)之所以并不情愿借足壇掃黑風(fēng)暴大動(dòng)干戈,除了聯(lián)賽本身在管辦分離的改革當(dāng)口尋求良性發(fā)展殊為不易的原因外,另一個(gè)重要原因則與明年的社會(huì)“維穩(wěn)”大局密切相關(guān)。

“按照目前制訂的賽程,明年聯(lián)賽3月開賽,中超是3月10日,中甲是3月17日,正好在全國(guó)兩會(huì)開幕之后。足球聯(lián)賽由于媒體和球迷的高度關(guān)注,面臨著一定的‘維穩(wěn)’壓力?!眲⒌钋镎f(shuō)。

由此可見(jiàn),2012年中國(guó)足協(xié)各級(jí)職業(yè)聯(lián)賽的走向意義非凡——一方面,雖然除國(guó)青女足外,國(guó)字號(hào)球隊(duì)在2012年均偃旗息鼓無(wú)所事事,但奧運(yùn)會(huì)仍將影響著聯(lián)賽賽程;另一方面,足球聯(lián)賽還是競(jìng)技體育體制改革的試點(diǎn)。因此,孰輕孰重自然不難判斷。

來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)(記者 郭劍) 編輯:寧波

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