隨著中國足球腐敗案一審宣判落幕，涉案俱樂部的處罰問題擺上日程。

中國足協(xié)負責人向新華社記者透露，將立即組織涉案俱樂部處罰工作組開展工作，了解具體涉案細節(jié)，特別是違紀細節(jié)，因為法院處理的是違法部分，對違紀部分并沒有作出相應處理，“我們要了解違紀細節(jié)，然后根據(jù)具體情況依規(guī)、依紀進行相應處理，既不會人為從重，也不會網(wǎng)開一面，而是按照相應規(guī)定，該怎么處理就怎么處理?！边@名負責人說，“處罰工作的難點之一是可能遇到原有紀律規(guī)定沒有涵蓋的內(nèi)容，這部分是比較棘手的，這部分將由工作組提出專門議案，提交中國足協(xié)會員代表大會或通過其他形式作出決策?！?/p>

由于涉及俱樂部眾多，如何處罰將考驗中國足協(xié)的智慧。該負責人說：“通過這兩年的治理，職業(yè)聯(lián)賽已明顯好轉(zhuǎn)，而且不少俱樂部的主體發(fā)生了較大變化，讓新人承擔若干年前的罪責并不合適?！彼慕ㄗh是，對涉案俱樂部的處罰包括取消當年比賽成績、罰款、適當扣分等方式，對個人最重可以施以“終身禁止從事足球事務”的極刑，但應盡量規(guī)避降級或少降級。

該負責人所說的“明顯好轉(zhuǎn)”的局面是指在２００９年中國足壇反賭掃黑大幕拉開之后，中超聯(lián)賽經(jīng)過近兩年發(fā)展，重新聚集了人氣。據(jù)統(tǒng)計，２０１１賽季現(xiàn)場觀眾總?cè)藬?shù)（４２３．２９萬人）和場均上座率（１．７６萬人）均創(chuàng)歷史新高，場均上座率更是亞洲第一。而且在恒大等俱樂部的引領(lǐng)下，中超２０１２賽季投入多達幾十億元，球市更是異常火爆。

該負責人說，相比處罰，更重要的是建立有效的監(jiān)督機制。“中國足協(xié)擬建議體育總局從足球彩票公益金中拿出部分資金作為監(jiān)管資金，并建立舉報制度，凡是實名舉報，線索確鑿，對監(jiān)管、破案有重要幫助的，予以重獎”。

首都體育學院院長鐘秉樞對新華社記者表示，要歷史地看待涉案俱樂部，不宜全部降級，也不宜全都不降級，應根據(jù)司法機關(guān)最終認定的案情綜合考慮。在處罰思路上采取“落實到人”的策略，即盡量將責任落實到具體的人，而不是俱樂部（即對投資方已經(jīng)變更的涉假俱樂部不采取降級處罰）。在具體處罰上可參考《公司法》、企業(yè)法人制度，對涉假俱樂部責任人進行處罰。

鐘秉樞認為有多種處罰方案可供參考。首選的是對沒有變更主體且情節(jié)嚴重的俱樂部按中國足協(xié)行規(guī)進行降級處罰；而對變更投資方的俱樂部進行取消成績、罰分、罰款，對當事人取消參與足球行業(yè)資格等處罰。理由是不能根據(jù)幾年前的舊投資人和球員的涉假行為來處罰已經(jīng)更換了投資方、球員的俱樂部。這也解釋了為何在２０１０年對同樣涉假的廣州醫(yī)藥和成都謝菲聯(lián)采取降級處罰，因為這兩家俱樂部沒有變更主體。

來源：新華網(wǎng)（記者 公兵 李錚） 編輯：寧波