中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》5月11日報道：近年來，中國與澳大利亞關(guān)系似乎進(jìn)入了多事之秋。力拓間諜案和中鋁收購案，藏獨干擾奧運圣火傳遞，澳方允許疆獨分子熱比亞參加澳洲電影節(jié)更使得中澳關(guān)系一度墜入低谷。這也迫使我們重新去認(rèn)識中澳關(guān)系，探求中澳關(guān)系麻煩頻生的原因，并尋求改善雙邊關(guān)系的路徑。
實際上，冷戰(zhàn)終結(jié)以來，中澳關(guān)系在政治、經(jīng)濟(jì)及文化教育等領(lǐng)域得到了長足的發(fā)展。特別是近年來，中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展給澳大利亞帶來了明顯的收益。據(jù)澳方統(tǒng)計，2008年，中澳貿(mào)易額達(dá)683億澳元（約合608億美元）。其中，澳對中國出口330億澳元（約合294億美元），澳從中國進(jìn)口353億澳元（約合313億美元）。中國是澳第二大貿(mào)易伙伴，僅次于日本。2008-2009年度，澳中雙邊貿(mào)易躍升至830億澳元（約761億美元）。目前，中國已成為澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴和第一大出口對象。特別是澳大利亞對華出口的增加，在很大程度上幫助澳大利亞頂住了全球金融危機(jī)的沖擊并拉動了澳大利亞的經(jīng)濟(jì)增長。即使是在全球金融危機(jī)進(jìn)程中，2008-2009年度，澳大利亞出口總量仍然實現(xiàn)了增長。中澳兩國還是重要的投資伙伴。截至2008年底，澳大利亞累計在華投資項目8954個，實際投資58.2億美元。截至2008年底，中國累計在澳非金融類直接投資額為30億美元，主要涉及能礦資源領(lǐng)域。但就在這種良好的發(fā)展態(tài)勢下，中澳關(guān)系中仍然暗流涌動。
近期中澳關(guān)系中之所以出現(xiàn)種種摩擦，正所謂冰凍三尺，非一日之寒。有著多方面的原因。
首先是經(jīng)濟(jì)方面，目前，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長期，而這種增長能否持續(xù)很大程度上取決于戰(zhàn)略資源的有效供給。由于中國對澳大利亞豐富的煤礦資源和鐵礦資源有著剛性的需求，一部分短視的澳大利亞企業(yè)家試圖以此來要挾中國，提高礦產(chǎn)資源的價格。部分澳大利亞學(xué)界和政界人士對此也予以附和。這成為中澳雙方關(guān)系緊張的重要原因。近年來，在每一年頭一個季度，中澳雙方總要圍繞著鐵礦的價格問題展開談判。中鋁與力拓談判簽署協(xié)議，也被認(rèn)為將損害澳大利亞國家資源行業(yè)利益和國家安全。
其次是安全方面。在地理上，澳大利亞和中國相距遙遠(yuǎn)。中國不可能對澳大利亞構(gòu)成現(xiàn)實的、具體的威脅。但問題的關(guān)鍵在于澳大利亞認(rèn)為地區(qū)安全具有聯(lián)動性，中國的崛起特別是軍事力量的增長必然打破地區(qū)的力量平衡，產(chǎn)生外溢效應(yīng)并波及澳大利亞。在新出版的澳大利亞國防白皮書中，澳大利亞專門提及中國的發(fā)展和地區(qū)定位。并將此作為澳大利亞軍事現(xiàn)代化建設(shè)的潛在原因之一。近年來，中國與南太平洋島國關(guān)系的發(fā)展，也引起作為南太平洋天然大國的澳大利亞的顧慮。擔(dān)心中國會侵犯其勢力范圍。這種戰(zhàn)略判斷無疑會進(jìn)一步助長“中國威脅論”在澳大利亞的傳播。
最后是價值觀和意識形態(tài)因素，澳大利亞是一個移民和多元社會的國家，但盎格魯裔族仍然主導(dǎo)著這個社會。在價值觀和意識形態(tài)領(lǐng)域，澳大利亞主要還是傾向于西方。同時，與英美大國一樣，澳大利亞對亞洲國家有著根深蒂固地優(yōu)越感。一方面，澳大利亞對中國的人權(quán)、自由和民主現(xiàn)狀表示高度關(guān)切。與此同時，澳大利亞國內(nèi)對中國的政治和經(jīng)濟(jì)體制改革了解甚少。在澳大利亞諸多媒體看來，中國是一個意識形態(tài)另類的國家，一個獨裁、專制、愛冒險和具有攻擊性的國家。在藏獨和疆獨等問題上，澳大利亞政府態(tài)度模糊。致使藏獨和疆獨在澳屢屢制造事端。澳大利亞政府甚至還準(zhǔn)許疆獨分子熱比亞參加澳方舉辦的國際電影節(jié)。澳大利亞政府在此方面的不作為和媒體不負(fù)責(zé)任、夸大其詞的報道，一度誤導(dǎo)公眾，損害了中國的國際形象。
總體上看，近來中澳關(guān)系的不和諧其深層次原因在于澳大利亞自身戰(zhàn)略定位的模糊不清。充分表明致力于在東西方之間扮演“橋梁”作用的澳大利亞在面對中國崛起和東亞復(fù)興這一冷戰(zhàn)后重要的地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)變遷時的戰(zhàn)略困惑和無所適從。一方面，澳大利亞希望中國成為地區(qū)穩(wěn)定的堅強(qiáng)柱石，同時又對中國的快速崛起產(chǎn)生巨大的心理落差，特別是擔(dān)心中國的崛起會威脅澳大利亞在亞太地區(qū)的利益。在國際關(guān)系的某些領(lǐng)域，澳大利亞可以對中國構(gòu)成牽制，但又無法抗衡中國在全局上對其的反牽制；一方面想?yún)⑴c東亞合作，分享東亞合作的紅利，同時又想另起爐灶，打造澳大利亞版的亞太區(qū)域合作藍(lán)圖；一方面為自身東亞特質(zhì)的匱乏而苦惱，又無法擺脫對西方價值觀和意識形態(tài)的深深眷戀和依賴。
實際上，作為一個亞太地區(qū)的中等強(qiáng)國，澳大利亞的能力與抱負(fù)二者間天然存在著不對稱。選擇合作，避免對抗才是其在國際體系中的生存之道。
應(yīng)該看到，盡管中澳之間出現(xiàn)了一些麻煩，但雙方合作的大局并未受到根本性的破壞。要避免雙方的分歧變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性的矛盾。首先，在領(lǐng)導(dǎo)人和政府層面中澳兩國需要建立戰(zhàn)略互信，著眼雙方的全局和長遠(yuǎn)利益。共同致力于建設(shè)和諧地區(qū)而不是以對方為假想敵；其次，需要加大兩國智庫學(xué)者的學(xué)術(shù)交流力度，開展第二軌道外交，為引領(lǐng)雙邊關(guān)系發(fā)展建言獻(xiàn)策；第三，采取有效措施促進(jìn)兩國民間在教育、科技和文化體育等領(lǐng)域的相互往來。
長此以往，澳大利亞媒體報道中的中國形象會變得可親、可信。在澳大利亞民眾心目中，中國將不會是威脅，而是機(jī)遇。（社科院亞洲太平洋研究所 楊丹志 編輯 潘忠明）
