中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》5月22日報道：第二輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話在即。與第一輪相比，有什么新特點？有什么新議題？會達(dá)成什么新結(jié)果？成為中美兩國乃至全世界關(guān)注的焦點。
與去年7月底在華盛頓召開的第一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話相比，本輪對話有幾個新特點：
1、 第一輪是在中美關(guān)系發(fā)展勢頭非常好的情況下召開的，雙方有意借對話平臺具體實踐積極合作全面關(guān)系。因而會談氣氛融洽，雙方姿態(tài)友好，有一種“錦上添花”的味道。本輪對話則是在雙邊關(guān)系經(jīng)歷大起大落、正在轉(zhuǎn)圜的背景下召開的，因而有修補(bǔ)、穩(wěn)定關(guān)系的意味。
2、 第一輪對話重在建立新機(jī)制，實現(xiàn)奧巴馬新政府高官與中國高官的接觸與溝通，因此務(wù)虛的成分更多一些；而本輪對話則顯然更加務(wù)實，雙方都想借此解決一些具體問題。
3、 第一輪對話的前提是中美已經(jīng)達(dá)成積極合作全面關(guān)系新定位，兩國似乎對雙邊關(guān)系的發(fā)展前景較為確定；而本輪則有一種重新給雙邊關(guān)系定位、定調(diào)的意味，因為經(jīng)歷過去幾個月雙邊關(guān)系的起伏，兩國都在重新審視對方，都在重新思考中美關(guān)系的長遠(yuǎn)發(fā)展。
從這個意義上說，這次對話可能成為今年中美之間最重要的雙邊活動之一。本輪對話將可能有以下幾重意義：一是塑造氣氛，進(jìn)一步轉(zhuǎn)圜中美關(guān)系。中國作為本論會議的主場，將盡可能體現(xiàn)待客之道。不將對話變成吵架會，而是成為真正增信釋疑的協(xié)商會。通過對話進(jìn)一步實現(xiàn)中美關(guān)系的穩(wěn)定。二是解決問題。雙方都有常常的問題清單，有些是重疊的，有些則有明顯利益沖突。就美方而言，人民幣匯率問題、金融監(jiān)管問題、中國市場環(huán)境問題、中國自主創(chuàng)新、政府采購問題、氣候變化問題等等是經(jīng)濟(jì)對話的主要關(guān)切點。其中，為換取中方此次在人民幣匯率問題上有所彈性，美方有意推遲財政部匯率政策報告，可謂用心良苦，顯然希望以此給中國施加軟壓力。雙方在人民幣匯率問題上如何過招，是最大看點之一。對中國而言，中國市場經(jīng)濟(jì)地位問題、美國對華高科技出口管制問題、美國貿(mào)易保護(hù)主義問題等等，也攸關(guān)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來。而從戰(zhàn)略對話角度看，美國似乎更關(guān)注伊核、朝核、阿富汗、巴基斯坦、緬甸等問題，更強(qiáng)調(diào)中國要增加核戰(zhàn)略透明度。對中國而言，臺灣問題、西藏問題、南海問題等仍是關(guān)注的核心內(nèi)容。雙方如何陳述立場、曉以利害從而達(dá)成某些問題的解決，值得關(guān)注。三是著眼長遠(yuǎn)。S&ED創(chuàng)立的初衷，原本就是從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度規(guī)劃中美關(guān)系。目前中美關(guān)系處在歷史節(jié)點，中國對美國在后金融危機(jī)時代的戰(zhàn)略意圖有所疑慮，對奧巴馬近期對華政策的走向拿不準(zhǔn)，而美國對中國往何處去也開始產(chǎn)生新疑問。國際社會因此也在議論中美會不會走向新冷戰(zhàn)。這些問題如果不及時應(yīng)對，必將帶來長遠(yuǎn)負(fù)面影響。利用這個場合，分別地真實地闡述自己的戰(zhàn)略意圖，發(fā)展方向，打消對方的疑慮，將中美聯(lián)合聲明規(guī)定的原則上具體落實。而S&ED的適時召開，顯然有助于雙方借此平臺重新闡述各自的戰(zhàn)略意圖、彼此對中美關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的基本考慮。這個意義應(yīng)該高于具體問題的解決。
S&ED雖然是中美關(guān)系中最重要的一種雙邊交流機(jī)制，但它也只是中美60多種交流機(jī)制中的一種。因此對其也不應(yīng)有不切實際的期待。目前美方有媒體放風(fēng)，稱如果中國政府不再人民幣匯率問題有所松動，則此輪對話就算失敗，進(jìn)而聲稱戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制根本沒有繼續(xù)存在的價值。這種看法十分錯誤。當(dāng)前國際形勢十分復(fù)雜多變，美國金融危機(jī)的陰霾尚未完全消散，歐洲金融危機(jī)已然風(fēng)險來臨；“天安號”事件使朝核危機(jī)更加緊張，伊核危機(jī)則因近期伊朗與土耳其、巴西之間的協(xié)議產(chǎn)生新變數(shù)。凡此都需要中美兩國大國加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，承擔(dān)起“大國的責(zé)任”。另一方面，中美關(guān)系原本就是一對復(fù)雜的雙邊關(guān)系，存在各種問題十分正常，指望通過一次對話畢其功于一役，并不現(xiàn)實。關(guān)鍵在于把握對話的精神、本著協(xié)調(diào)的原則、著眼問題的解決、謀劃長遠(yuǎn)的發(fā)展。最根本的是，對話應(yīng)該牢牢服務(wù)于穩(wěn)定中美關(guān)系的大局。(作者 袁鵬 編輯 潘忠明)
