中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息:英文《中國日?qǐng)?bào)》6月4日評(píng)論版頭條: 6月2日,日本民主黨政權(quán)的首任總理鳩山由紀(jì)夫突然發(fā)表聲明,宣告辭職,引起日本政壇大地震,民主黨主張的從“‘官’主政治”到“‘民’主政治”遭遇挫折,使日本政壇恐將重新迎來動(dòng)蕩期,直接影響亞洲地區(qū)的穩(wěn)定。
自去年8月31日,日本民主黨首次戰(zhàn)勝自民黨,通過選舉奪取了政權(quán),開始嘗試“從官主政治到民主政治”的轉(zhuǎn)變。但歷經(jīng)近8個(gè)月“試錯(cuò)階段”,民主黨的三大執(zhí)政難題一個(gè)也沒有得到解決,反而愈演愈烈,黨內(nèi)矛盾全面暴露,直至導(dǎo)致鳩山辭職。
首先,政治與行政難題重重,民主黨主張的“政治家主導(dǎo)政策”陷入尷尬局面。上臺(tái)后,民主黨就主張“擺脫依賴官僚”的決策體制,堅(jiān)持由大臣、副大臣和政務(wù)官等“政治家”主導(dǎo)政策。但現(xiàn)實(shí)是,民主黨當(dāng)選議員中的首次當(dāng)選“一年級(jí)”議員比例高,執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)匱乏,難以迅速形成政策。而傳統(tǒng)的決策核心力量——政府各部門的事務(wù)次官、審議官、局、處長(zhǎng)等“干部”,或遠(yuǎn)離政策中心,或袖手旁觀,看笑話。民主黨的“政治家”與行政官僚未建立起政治默契,直接影響了民主黨政策的有效形成。面對(duì)金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)大滑坡,民主黨未能推出有效對(duì)策,日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩,民怨上升。
特別是,民主黨是高舉“政治主導(dǎo)”、“國民做主”、構(gòu)建“真正的民主國家”旗幟上臺(tái)的,但至今還沒有提出明確的“國家發(fā)展戰(zhàn)略”,政治走向不明。而鳩山以及小澤的政治資金不明,又給民主黨的“清潔”形象抹了黑。面對(duì)參院換屆選舉、日本政黨力量結(jié)構(gòu)突變,國會(huì)政治力學(xué)更趨復(fù)雜,民主黨內(nèi)部矛盾上升,自信下降,執(zhí)政形勢(shì)惡化。
其次,危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加困難。盡管危機(jī)過后近一年半有余,但日本經(jīng)濟(jì)仍未恢復(fù)到危機(jī)前水平。失業(yè)率居高不下,潛在失業(yè)不斷增加;而在各國實(shí)行減稅措施的形勢(shì)下,日本企業(yè)的法人稅率卻高居發(fā)達(dá)國家之首。特別是民主黨的政策運(yùn)營傾向工會(huì),企業(yè)經(jīng)營成本上升,大企業(yè)為主的骨干企業(yè)被迫到海外尋求發(fā)展機(jī)會(huì),資本外流,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化更趨嚴(yán)重。而面對(duì)日本社會(huì)人口老齡化,社保開支膨脹,政府債務(wù)超過GDP的2倍余,財(cái)政擴(kuò)張路線難以為繼。在此背景下,企業(yè)倒閉加劇,“企業(yè)內(nèi)失業(yè)”開始涌向社會(huì),形成新的社會(huì)壓力。
另一方面,民主黨在選舉公約中強(qiáng)調(diào)的“生育、教育補(bǔ)貼”、“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”、“高速公路免費(fèi)”等承諾,或被打折,或被取消,民主黨政治失信于民,支持率由上臺(tái)之初的超過70%,跌近20%。
其三,日美關(guān)系因駐日基地調(diào)整問題凸現(xiàn)矛盾,迫使鳩山再次“言而無信”。民主黨當(dāng)政前后,鳩山由紀(jì)夫不僅在日本,而且在美國發(fā)表文章,宣揚(yáng)美國資本主義走到盡頭,美元霸權(quán)體制行將終結(jié),主張要建立“日美對(duì)等關(guān)系”,主導(dǎo)構(gòu)建“亞洲共同體”,使日美關(guān)系日趨疏遠(yuǎn)。關(guān)于美軍駐沖繩的普天間基地轉(zhuǎn)移問題,鳩山曾一貫主張“撤出日本,至少要移至沖繩縣以外”。而面對(duì)5月底的最后攤牌期,鳩山突然改弦更張,回到了自民黨政府時(shí)期的政策軌道上,再一次令國民大失所望,以至于鳩山政府以及民主黨的支持率全面下降。
可以說,國民對(duì)民主黨的失望,對(duì)日本民主政治的失望,是導(dǎo)致鳩山下臺(tái)的根本原因。鳩山在宣布辭職后的答記者問時(shí),直言不諱地說,“國民已經(jīng)不再帶著傾聽的耳朵了”,充分顯示了這種失信于民。
而面對(duì)重重執(zhí)政難題和國民的失望,民主黨內(nèi)矛盾上升,要求鳩山辭職的政治壓力越來越強(qiáng)。特別是,在鳩山辭職的前夜,因聯(lián)合執(zhí)政的社民黨反對(duì)鳩山在基地政策上退讓,其黨首被罷免了大臣職務(wù),逐出內(nèi)閣,引起社民黨與民主黨反目為仇,聯(lián)合執(zhí)政體系崩潰。而在野黨方面,年初以來,自民黨“自我手術(shù)”,搞“不良債權(quán)剝離”似的新政黨重組,并與地方勢(shì)力新黨結(jié)合,形成了日本政黨政治的“第三極”力量。面對(duì)7月的參院換屆選舉,不排除這些新黨勢(shì)力借助民主黨的政治挫折,團(tuán)結(jié)一致,發(fā)起聯(lián)合攻勢(shì)。果真如此,民主黨在損兵折將后,恐難保單獨(dú)過半數(shù),執(zhí)政難度必將進(jìn)一步加大,圍繞內(nèi)部爭(zhēng)權(quán)的矛盾恐將激化。如此,民主黨主導(dǎo)的日本政壇很難不重演自民黨的“十年九相的變臉”活報(bào)劇。
而金融危機(jī)后,全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,安全形勢(shì)不穩(wěn),東亞地區(qū)多種隱患復(fù)出,矛盾復(fù)雜多變。作為地區(qū)最具經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日本,如何維護(hù)政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,恐將直接關(guān)乎地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治乃至安全的穩(wěn)定。
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http://www.healinghandsltd.com/cndy/2010-06/04/content_9932371.htm。特別說明:因中英文寫作風(fēng)格不同,中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。(作者 劉軍紅 編輯 裴培)