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中非關(guān)系有利于夯實(shí)非洲的發(fā)展基礎(chǔ)
2010-07-17 06:52:17     

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中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息:英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》7月17日?qǐng)?bào)道:近十年來(lái),隨著中非關(guān)系的快速發(fā)展,有關(guān)中非關(guān)系的國(guó)際輿論層出不窮。其中既有負(fù)面的“中國(guó)新殖民主義論”、“中國(guó)掠奪非洲資源論”,也有正面的“中國(guó)促進(jìn)非洲發(fā)展論”和“中國(guó)機(jī)遇論”。

我們常用時(shí)間和空間這兩個(gè)維度來(lái)衡量國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系。和西方與非洲的關(guān)系相比,中非關(guān)系在這兩個(gè)維度上似乎都不占優(yōu)勢(shì)。

從時(shí)間維度看,雖然中非間最早的接觸可以追溯到公元前2世紀(jì)我國(guó)的漢代,但真正意義上以及經(jīng)常性的中非交往則始于1949年新中國(guó)成立以后,時(shí)間跨度也就短短的60年。而西方則從15世紀(jì)開(kāi)始就踏上了非洲,在非洲進(jìn)行了數(shù)百年的殖民統(tǒng)治,其政治、經(jīng)濟(jì)和文化的影響可謂相當(dāng)廣泛和深厚。

從空間維度看,西方(特別是歐洲國(guó)家)與非洲僅隔地中海相望,感覺(jué)上常把非洲當(dāng)成自家的后院。相比而言,中國(guó)與非洲則在地理上相距萬(wàn)里。大多數(shù)中國(guó)人仍把非洲看成一個(gè)遙遠(yuǎn)和神秘的大陸。中國(guó)的非洲問(wèn)題學(xué)者更是少有機(jī)會(huì)到非洲調(diào)研。

不過(guò),基于遭受殖民侵略的共同痛苦歷史記憶以及現(xiàn)當(dāng)代在西方主導(dǎo)的國(guó)際體系中求生存和求發(fā)展的共同發(fā)展訴求,更重要的是,秉承相互尊重和平等互利的原則,現(xiàn)當(dāng)代的中國(guó)與非洲國(guó)家的關(guān)系在短短的60年里走過(guò)了建立、發(fā)展和全方位快速發(fā)展的三個(gè)階段。

在20世紀(jì)50年代到70 年代末的第一階段,中非關(guān)系主要體現(xiàn)在反帝反殖、爭(zhēng)取民族解放和鞏固國(guó)家獨(dú)立斗爭(zhēng)中的相互支持。20世紀(jì)80年代的十年是中非關(guān)系發(fā)展的第二階段,與這一時(shí)期我國(guó)實(shí)行的改革開(kāi)放總方針相對(duì)應(yīng),經(jīng)濟(jì)因素在中非關(guān)系中的比重上升,強(qiáng)調(diào)在平等互利的基礎(chǔ)上開(kāi)展多種經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作 。

進(jìn)入90年代以來(lái),中非關(guān)系進(jìn)入了全面合作的第三階段。除繼續(xù)加強(qiáng)中非經(jīng)貿(mào)合作的力度外,中國(guó)還重視從政治、文化和教育等方面多渠道、多層面地全方位發(fā)展中非關(guān)系。

2000年“中非合作論壇”的成立則為加強(qiáng)雙邊交流、溝通和合作建立了機(jī)制化的戰(zhàn)略平臺(tái),中非關(guān)系在這一戰(zhàn)略機(jī)制的強(qiáng)力助推下呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。如在政治層面,頻繁進(jìn)行的中非雙邊高層互訪以及在國(guó)際重大問(wèn)題和雙邊事務(wù)上的相互支持有力地推動(dòng)著中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立;在經(jīng)濟(jì)層面,中非貿(mào)易額在近十年里以年均35%的速度增長(zhǎng),從2000年的100億美元上升到2008年的1068 億美元。

如今,中國(guó)已超過(guò)美國(guó),成為僅次于歐盟的非洲第二大貿(mào)易伙伴。中國(guó)對(duì)非投資也從2001年的5000萬(wàn)美元提高到近年來(lái)的年均10億美元。非洲還成為了中國(guó)第二大海外勞務(wù)工程承包市場(chǎng)。在非洲的中國(guó)人已近百萬(wàn),在非洲開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的中國(guó)公司已達(dá)1600多家;在文化和教育層面,以弘揚(yáng)中華文化和推動(dòng)文化交流為宗旨的“孔子學(xué)院”在非洲雨后春筍般地建立,非洲來(lái)華留學(xué)生和各類(lèi)人力資源培訓(xùn)班的數(shù)目也呈直線(xiàn)上升趨勢(shì)。

后發(fā)而勃興的中非關(guān)系自然引發(fā)了非洲的興奮和西方的關(guān)注。在非洲,雖然在一些非政府組織和媒體中也存在對(duì)中非關(guān)系的負(fù)面評(píng)述和報(bào)道,但積極和建設(shè)性的看法仍是主流。許多非洲的有識(shí)之士都認(rèn)為,雖然中國(guó)也到非洲來(lái)開(kāi)采自然資源,但與西方半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)免費(fèi)攫取的做法不同,中國(guó)向非洲提供了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大量投資作為交換。中國(guó)在最近30年的快速發(fā)展雄辯地說(shuō)明,非洲不能再把歐美模式看成解決問(wèn)題的藥方。非洲必須牢牢抓住中國(guó)的尾巴(當(dāng)中國(guó)往前奔跑,非洲也能隨之前進(jìn))。中國(guó)參與非洲事務(wù)是非洲發(fā)展的最新機(jī)遇,也可能是最后一次的歷史機(jī)遇,非洲必須牢牢抓住,決不能再錯(cuò)過(guò)。即使是普通民眾,因其從中國(guó)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中直接獲益,也對(duì)中國(guó)人的到來(lái)持歡迎態(tài)度。

中非關(guān)系的快速發(fā)展自然也令那些把非洲視為自家后院的西方國(guó)家感到不安。感到中國(guó)人動(dòng)了自己在非洲的“奶酪”的一些西方政客、媒體和非政府組織開(kāi)始把聚光燈對(duì)準(zhǔn)中國(guó)政府、公司乃至個(gè)體戶(hù)在非洲的一舉一動(dòng),用放大鏡觀察中國(guó)人在非洲可能產(chǎn)生的任何瑕疵。一些負(fù)面的公司個(gè)案被渲染成帶普遍意義的國(guó)家行為,正常的資源開(kāi)發(fā)合作被描繪成“資源掠奪”。中國(guó)公司參與全球化競(jìng)爭(zhēng),以高效低價(jià)競(jìng)標(biāo)成功的項(xiàng)目被指是搞了暗箱操作或者政府的幕后支持,等等。

另外,指責(zé)和批評(píng)還指向了中國(guó)政府一貫堅(jiān)持的“不干涉內(nèi)政原則”,認(rèn)為這一原則實(shí)際上是對(duì)所謂“無(wú)賴(lài)”或“失敗國(guó)家”的變相支持,不利于西方國(guó)家在非洲推動(dòng)的民主、人權(quán)事業(yè)以及反專(zhuān)制和反腐敗運(yùn)動(dòng)的進(jìn)展。這一指責(zé)乍聽(tīng)起來(lái)似乎有些道理,但細(xì)細(xì)分析,這是一種牽強(qiáng)附會(huì)的聯(lián)系。

姑且不論任何一個(gè)國(guó)家的發(fā)展主要依靠自身努力,而且更重要的是,“民主”、“人權(quán)”和“良政”并不是建立在沙基上的海市蜃樓,不可能通過(guò)漂亮的口號(hào)和一味的鼓吹就能夠在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn),它必須建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民教育水平和法制、民主意識(shí)提高的基礎(chǔ)之上。因此,中國(guó)在非洲大力發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作(僅中非貿(mào)易一項(xiàng)近年來(lái)對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率就達(dá)20%),幫助非洲國(guó)家大規(guī)模開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高人民的生活水平、減少貧困,大力開(kāi)展對(duì)非人力資源培訓(xùn)等,實(shí)際上就是在夯實(shí)非洲實(shí)現(xiàn)民主和良政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人力資源基礎(chǔ)。說(shuō)到底,非洲的發(fā)展道路選擇畢竟掌握在非洲人民自己手中。

英文原文請(qǐng)見(jiàn): http://www.healinghandsltd.com/thinktank/2010-07/17/content_10119041.htm。特別說(shuō)明:因中英文寫(xiě)作風(fēng)格不同,中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。(作者賀文萍是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所研究員  編輯  潘忠明)


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