中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息:英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》7月22日?qǐng)?bào)道: 國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)氣候司本周二(7月20日)召開(kāi)會(huì)議,探討在中國(guó)開(kāi)展碳交易試點(diǎn)的具體做法,以?xún)冬F(xiàn)我國(guó)到2020年將碳強(qiáng)度下降40-45%的承諾。
據(jù)參會(huì)人員透露,該會(huì)議由發(fā)改委副主任解振華主持,相關(guān)部委、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)及環(huán)境交易所參會(huì)。
會(huì)上各方達(dá)成共識(shí),在中國(guó)積極開(kāi)展碳交易試點(diǎn)勢(shì)在必行,相關(guān)工作預(yù)計(jì)將在十二五期間展開(kāi)。但對(duì)于具體實(shí)施的路徑,即試點(diǎn)是在某一行業(yè)還是在某一地區(qū)進(jìn)行,各方還存在較大分歧。
參會(huì)人員一致強(qiáng)調(diào),在國(guó)內(nèi)開(kāi)展的碳交易試點(diǎn)是中國(guó)自主的努力,應(yīng)該與國(guó)際上的氣候談判進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分。按照《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的原則,中國(guó)不承擔(dān)強(qiáng)制減排二氧化碳的義務(wù)。
業(yè)內(nèi)人士分析,在十一五期間,我國(guó)主要依賴(lài)行政手段完成節(jié)能減排的任務(wù)。例如,為實(shí)現(xiàn)到2010年將單位GDP能耗降低20%的目標(biāo),全國(guó)千家能耗大戶(hù)分別與中央政府簽訂節(jié)能減排責(zé)任狀。
但隨著能耗的不斷增加,行政手段的成本將越來(lái)越高,因此必須通過(guò)市場(chǎng)手段進(jìn)行必要的補(bǔ)充。據(jù)參會(huì)人員透露,這也是周一會(huì)議上與會(huì)人員達(dá)成的共識(shí)。
獨(dú)立政策觀察家喻捷對(duì)《中國(guó)日?qǐng)?bào)》表示,公平公正的分配碳排放相關(guān)權(quán)益至關(guān)重要,而這需要對(duì)過(guò)往的碳排放數(shù)據(jù)有比較清晰的記錄,因此設(shè)計(jì)一個(gè)適用于中國(guó)的碳排放交易體系將是很復(fù)雜的過(guò)程。
因此她建議試點(diǎn)的行業(yè)或者地區(qū)范圍應(yīng)該控制在一個(gè)比較小的范圍內(nèi)。
“試點(diǎn)的目的是探索相關(guān)制度的建立,設(shè)定游戲規(guī)則,并盡可能的改善,而不是一味擴(kuò)大參與的范圍?!庇鹘菡f(shuō)。
在過(guò)去的兩年內(nèi),我國(guó)一直在自愿碳市場(chǎng)上開(kāi)展有益嘗試。去年8月,我國(guó)第一單自愿碳交易在北京環(huán)交所完成,上海一家汽車(chē)保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)了奧運(yùn)期間綠色出行項(xiàng)目產(chǎn)生的8000余噸碳中和指標(biāo)。
發(fā)改委氣候司孫翠華處長(zhǎng)此前曾表示,我國(guó)關(guān)于自愿碳減排交易規(guī)則正在積極制定中。
英文原文請(qǐng)見(jiàn):
http://www.healinghandsltd.com/cndy/2010-07/22/content_11033477.htm。特別說(shuō)明:因中英文寫(xiě)作風(fēng)格不同,中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。(中國(guó)日?qǐng)?bào)記者 李婧 編輯 潘忠明)