中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》7月22日?qǐng)?bào)道: 國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)氣候司本周二（7月20日）召開(kāi)會(huì)議，探討在中國(guó)開(kāi)展碳交易試點(diǎn)的具體做法，以?xún)冬F(xiàn)我國(guó)到2020年將碳強(qiáng)度下降40-45%的承諾。

據(jù)參會(huì)人員透露，該會(huì)議由發(fā)改委副主任解振華主持，相關(guān)部委、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)及環(huán)境交易所參會(huì)。

會(huì)上各方達(dá)成共識(shí)，在中國(guó)積極開(kāi)展碳交易試點(diǎn)勢(shì)在必行，相關(guān)工作預(yù)計(jì)將在十二五期間展開(kāi)。但對(duì)于具體實(shí)施的路徑，即試點(diǎn)是在某一行業(yè)還是在某一地區(qū)進(jìn)行，各方還存在較大分歧。

參會(huì)人員一致強(qiáng)調(diào)，在國(guó)內(nèi)開(kāi)展的碳交易試點(diǎn)是中國(guó)自主的努力，應(yīng)該與國(guó)際上的氣候談判進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分。按照《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的原則，中國(guó)不承擔(dān)強(qiáng)制減排二氧化碳的義務(wù)。

業(yè)內(nèi)人士分析，在十一五期間，我國(guó)主要依賴(lài)行政手段完成節(jié)能減排的任務(wù)。例如，為實(shí)現(xiàn)到2010年將單位GDP能耗降低20%的目標(biāo)，全國(guó)千家能耗大戶(hù)分別與中央政府簽訂節(jié)能減排責(zé)任狀。

但隨著能耗的不斷增加，行政手段的成本將越來(lái)越高，因此必須通過(guò)市場(chǎng)手段進(jìn)行必要的補(bǔ)充。據(jù)參會(huì)人員透露，這也是周一會(huì)議上與會(huì)人員達(dá)成的共識(shí)。

獨(dú)立政策觀察家喻捷對(duì)《中國(guó)日?qǐng)?bào)》表示，公平公正的分配碳排放相關(guān)權(quán)益至關(guān)重要，而這需要對(duì)過(guò)往的碳排放數(shù)據(jù)有比較清晰的記錄，因此設(shè)計(jì)一個(gè)適用于中國(guó)的碳排放交易體系將是很復(fù)雜的過(guò)程。

因此她建議試點(diǎn)的行業(yè)或者地區(qū)范圍應(yīng)該控制在一個(gè)比較小的范圍內(nèi)。

“試點(diǎn)的目的是探索相關(guān)制度的建立，設(shè)定游戲規(guī)則，并盡可能的改善，而不是一味擴(kuò)大參與的范圍?！庇鹘菡f(shuō)。

在過(guò)去的兩年內(nèi)，我國(guó)一直在自愿碳市場(chǎng)上開(kāi)展有益嘗試。去年8月，我國(guó)第一單自愿碳交易在北京環(huán)交所完成，上海一家汽車(chē)保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)了奧運(yùn)期間綠色出行項(xiàng)目產(chǎn)生的8000余噸碳中和指標(biāo)。

發(fā)改委氣候司孫翠華處長(zhǎng)此前曾表示，我國(guó)關(guān)于自愿碳減排交易規(guī)則正在積極制定中。

英文原文請(qǐng)見(jiàn)： http://www.healinghandsltd.com/cndy/2010-07/22/content_11033477.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫(xiě)作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（中國(guó)日?qǐng)?bào)記者 李婧 編輯 潘忠明）