中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》8月18日見報評論版文章：社會主義的終極目的是實現(xiàn)人的根本自由。為了達(dá)到這一目的，毫無疑問，政府必須保護(hù)公民的基本人權(quán)，保證他們能夠公平地分享國家財富。從這個意義上講，我們應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會服務(wù)以及社會成員人權(quán)的公平分配來判定社會公平。

所謂人權(quán)，是指公民自由的基本權(quán)利，如公民的知情權(quán)和表達(dá)權(quán)。普遍性和平等性是人權(quán)的兩個基本特點。人權(quán)是實現(xiàn)社會主義目標(biāo)和公民社會道德的必要條件，人權(quán)的平等分配能夠促進(jìn)而不是阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

過去30年中，中國政府在尊重和保護(hù)公民人權(quán)方面取得了巨大的進(jìn)步，這也是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的一大驅(qū)動力。公平分配公共服務(wù)是保護(hù)人權(quán)的必要條件，直接關(guān)系著公民的個人發(fā)展。而教育資源和社會保障是公共服務(wù)中關(guān)乎民生的重要領(lǐng)域。

政府應(yīng)承擔(dān)起向人民，尤其是向邊遠(yuǎn)地區(qū)的人們提供高質(zhì)量的教育的責(zé)任。決策者應(yīng)當(dāng)更加重視并保證每個公民都有平等的接受良好教育的機會。此外，政府應(yīng)當(dāng)加大向全國，特別是內(nèi)陸地區(qū)教育投資的力度。

社會保障系統(tǒng)包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險及其它社會福利措施。社會保障不是政府對公眾的施舍，更不應(yīng)成為滋生腐敗的溫床，而是政府的法定義務(wù)，是對公民人格的尊重，也是保障公民基本能力、促進(jìn)公民自身發(fā)展的重要舉措。因此，國家財富的增長應(yīng)當(dāng)造福于全體公民，至少要保障每個公民的基本能力。

基本能力保障措施的公平分配不僅有利于社會公平的實現(xiàn)，同時也是世界資源有限的情況下一種合理的、可持續(xù)的發(fā)展方式?；灸芰ΡＵ洗胧┑墓椒峙渑c提高經(jīng)濟(jì)效率并不沖突。中國過去60年的發(fā)展經(jīng)驗表明，不尊重人權(quán)和個人基本能力往往導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效率低下。提高經(jīng)濟(jì)效率是中國追趕發(fā)達(dá)國家的重要手段。隨著經(jīng)濟(jì)效率的提高，中國政府應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注所有社會成員的利益，唯有如此，人權(quán)才能得到充分的保障。因此，多數(shù)情況下，社會資源和公共服務(wù)的平等分配同經(jīng)濟(jì)效率的實用原則是協(xié)同發(fā)展的。

盡管如此，仍有兩種例外情況不容忽視。首先，在極端條件下，經(jīng)濟(jì)效率的獲取是以犧牲個人權(quán)利為代價的。在這種情況下，我們應(yīng)當(dāng)反思并尋找提高經(jīng)濟(jì)效率的新方法。第二，追求經(jīng)濟(jì)效率可能會打亂基本能力保障措施的公平分配。對于這種情況，我們應(yīng)當(dāng)從長遠(yuǎn)的角度來考慮經(jīng)濟(jì)效率。如果我們堅持長效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)效益就不會與公平和平等相沖突。

此外，對失業(yè)者、農(nóng)民工以及病殘人士等邊緣化群體，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多的責(zé)任。因為對他們來說，基本能力保障措施的公平分配不足以保障他們自身的發(fā)展。例如，如果建筑中沒有殘疾人通道，殘疾人士就無法自由活動。

在實現(xiàn)個人所有政治權(quán)利方面，個人的參與以及個人的尊嚴(yán)是最重要的。和諧社會的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略之中，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則是人民增強對政府認(rèn)同感的基礎(chǔ)。

和諧是中國傳統(tǒng)價值觀的基石。雖然在歷史上，專制制度從某種程度上也維護(hù)了社會的穩(wěn)定，但從根本上來說，和諧與專制制度是完全背離的。相比之下，現(xiàn)代中國價值多元、社會民主，與和諧社會的內(nèi)涵更加契合。

和諧社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果應(yīng)當(dāng)同每一位社會成員分享，中國未來的發(fā)展也應(yīng)當(dāng)考慮每一位社會成員的意見。

英文原文請見： http://www.healinghandsltd.com/opinion/2010-08/18/content_11167887.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。（作者為北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長、北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任 姚洋 編譯 劉江波 編輯 潘忠明）