中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》10月27日報道：傅永昌太久沒干農(nóng)活了。能把他和他的農(nóng)民身份聯(lián)系起來的，似乎只剩下了那些遙遠的對那座木制老宅的回憶?！耙欢聣梢钥闯鋈ィ魂囷L可以吹進來，豬、鴨、雞四處亂跑，蒼蠅蚊子到處都是。”這位65歲的老人淡笑著說。

自打上世紀八十年代末向村兩委交出了農(nóng)地，傅永昌就再沒扛起過鋤頭。其后，他一直在自己的家鄉(xiāng)，浙江奉化的滕頭村工作，直到2006年退休。

他是該村830名原住民之一。如今，這八百余人只能非常籠統(tǒng)地被歸為農(nóng)民，我國官方認定的“弱勢群體”。在持續(xù)了幾十年的經(jīng)濟急速發(fā)展后，普通農(nóng)民仍是以耕作為生，終生勞碌，入不敷出，毫無退休的概念和可能。

而滕頭村的居民們很久之前就將自己的農(nóng)地出讓，由村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理。在村集體逐步壯大后，他們得以享受固定的月度津貼、自由的退休時間和相對完備的醫(yī)療和教育福利。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級之初，連本村兩委會的基層管理者們也未能想到，他們的舉動會讓滕頭村發(fā)展成為一個主要的生態(tài)旅游景點。

1993年，滕頭村被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署評為“全球生態(tài)500佳”之一。它也是在上海世博會城市最佳實踐區(qū)內(nèi)唯一獲建案例展館的鄉(xiāng)村。

滕頭村一直重視對環(huán)境的保護。在改革開放初期，村兩委即有意識地引入污染遠少于造紙等行業(yè)的紡織業(yè)和服裝業(yè)。而自1999年起，該村開始大規(guī)模宣傳生態(tài)旅游，并將其作為支柱產(chǎn)業(yè)。那一年，滕頭生態(tài)旅游區(qū)正式對外營業(yè)。三年后，全區(qū)對外來人員開售門票。

從2002年至今，門票費用從每人5元劇增至80元。僅去年一年，生態(tài)旅游區(qū)的門票收入即達2630萬元。而今年，游客人數(shù)預計將達37.5萬，門票收入則有望突破3000萬元。

2009年，滕頭村實現(xiàn)社會總產(chǎn)值達40億元，而外地游客在生態(tài)旅游區(qū)的消費已成為主要的收入來源。但村民們說，當?shù)氐慕?jīng)濟成就在實質(zhì)上應(yīng)歸功于對環(huán)境的保護。

早在1993年，滕頭村就創(chuàng)立了全國唯一的村級環(huán)保委員會，以對引進的工業(yè)項目實施環(huán)境影響評價。從那時起，已有50多個投資項目因其可能造成的污染而被否決。

強烈的集體意愿在滕頭村的發(fā)展中發(fā)揮了至為關(guān)鍵的作用，以至于當?shù)乜此铺烊坏闹T多美景 ——亦其戰(zhàn)略優(yōu)勢之所在 ——都是人造的，村環(huán)保委主任傅德明對記者說?！半^的自然環(huán)境很差。路不平，田不平。一場太陽曬死，一場大雨淹死?！彼f。

當?shù)氐哪觊L居民們回憶說，上世紀六十年代開始的改土造田運動使滕頭村自那時起就成為遠近聞名的農(nóng)村“樣板”，也為其后來發(fā)展生態(tài)旅游奠定了基礎(chǔ)。

“我們的人工是一步步造出來的。是樣板村的接待要求逼出來的。”40歲的傅德明說。“一年到頭都有很多人來，一個團一個團地來，你總不能只帶著人家去看看你的地就完了吧？你還得給別人看點別的?！?/p>

在隨后幾十年中，滕頭村對花卉苗木等產(chǎn)業(yè)的大力培育進一步改善了其環(huán)境，為之贏得了廣泛的贊譽。這使得其經(jīng)濟總量的迅速增長成為了可能。上世紀八十年代，村集體就已建起了園林公司、畜牧場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場等等。而到了九十年代，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在滕頭村逐漸消亡，只留下了規(guī)?；?jīng)營的葡萄園和苗圃。絕大多數(shù)當?shù)貏趧恿﹂_始從事包括園林業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

在1998年加入村環(huán)保委前，傅德明是滕頭村一家人造金剛石企業(yè)的車間主任。四年后，廠子關(guān)了張，被一所由寧波、奉化兩級教育行政部門直接領(lǐng)導的學生社會實踐基地所取代。

滕頭村兩委2009年僅在環(huán)境保護方面的投入（包括對空氣、水質(zhì)和噪音的監(jiān)測）就達到了約1億元。在此基礎(chǔ)上，村集體做出了每年環(huán)保建設(shè)投入都要比前一年增長20%以上的承諾。

“我們村每年在給村民教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面福利上的投入有七八百萬元……我們的長期規(guī)劃是從現(xiàn)在起到2030年，在基礎(chǔ)建設(shè)上再投8億元?！备５旅髡f。

在他看來，滕頭的經(jīng)驗是可以復制的，因為滕頭完全是從無到有地“創(chuàng)造了生態(tài)優(yōu)勢，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為政治優(yōu)勢，再把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢”。

1991年，時任中共中央總書記江澤民到滕頭村視察，稱贊其為“一個了不起的村莊”，并為之題名。兩年后，時任聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任伊麗莎白·多德斯韋爾在該村考察期間，也留下了相似的贊譽。其后幾年，中央、省、市、縣各級官員紛紛到滕頭考察。這激發(fā)了當?shù)厝艘允召M的生態(tài)旅游來進一步推動環(huán)保工作及經(jīng)濟發(fā)展的構(gòu)想。

據(jù)導游介紹，今天到滕頭觀光的游客，以浙江省內(nèi)的中小學生與寧波、奉化等地的普通家庭居多。多年前各級政要的頻頻造訪，已逐漸淡出人們的視野。

當然，滕頭的發(fā)展并非一帆風順。隨著當?shù)仄髽I(yè)數(shù)目超過六十，其生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)也不斷擴張，衍生出餐飲、住宿、商鋪等分支。現(xiàn)時滕頭的經(jīng)濟，實際上依靠著一萬多名外來務(wù)工人員。他們的月均工資在2000元左右，大多租住在當?shù)鼐用竦亩?nèi)，費用是每年4000元上下。

“絕大部分勞動力，可以說百分之九十以上，都是外來人員?！彪^村委會辦公室副主任呂波強說。他本人也來自奉化。

在人數(shù)擴大的同時，土地成為了限制滕頭發(fā)展的首要因素。放眼全國，這也正是以集體經(jīng)濟模式發(fā)展的鄉(xiāng)村所面臨的普遍問題。這些村落（按美國2030研究所首席研究員文佳筠的估計，其總數(shù)在1萬左右，占全國行政村的1.7%）大多已通過對農(nóng)地的集中經(jīng)營和有選擇的特色工業(yè)，實現(xiàn)了較高水平的自給自足，并在為居民統(tǒng)一提供福利保障的同時，完成了一定程度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和村莊社區(qū)化。

滕頭村兩委希望在未來的20年里，將該村的面積從現(xiàn)在的2平方公里擴大到11平方公里。但是我國耕地面積逐日迫近嚴防死守多年的18億畝“紅線”（也是確保13億人吃飯的底線）的事實，意味著越來越嚴的土地政策和各級政府越來越少的用地指標。

嚴峻的局勢，使村民委員會等基層組織對農(nóng)地的大規(guī)模征用難上加難。

而傅德明認為，即便在其用地計劃獲批之后，滕頭與鄰近各村的合并在事實上也會是“非常困難”的。

“并村不大可能。（農(nóng)村）選舉的時候你不相信我，我不相信你?，F(xiàn)在的農(nóng)村就是這個樣子；信任問題很難解決。到時候就不好辦了。”

作為為數(shù)極少的成功實現(xiàn)大規(guī)模并村的鄉(xiāng)村之一，最富盛名的江蘇華西村在過去幾年的經(jīng)驗和教訓，或許正是傅德明們憂慮的來源。

2001年并村前，這個無錫下屬的“天下第一村”面積只有0.96平方公里，人口不過1520人。而自那時起，華西村合并了周邊的16個村落，形成了面積約30平方公里，人口3.5萬的“大華西”。

華西“中心村”的居民們，每家都得到了村里免費分配的別墅和轎車，并持有深市華西集團公司相當數(shù)量的股份。中心村居民的財富是如此之驚人，以至于其380戶家庭中的200戶（或中心村人口的52.6%）每戶出資了1000萬元，正在建造其未來住宅 ——世界第15高樓，一座將于明年投入使用的74層建筑。

而“大華西”周邊村的居民們則遠沒有那么幸運。他們在并村后失去了耕地，又不得不與大量的外來務(wù)工人員競爭在村內(nèi)企業(yè)工作的機會。而那些過于年邁而無法從事勞動的周邊村民，更是只能空守故宅，期盼有一天能夠開始領(lǐng)取他們夢想中“華西村人”應(yīng)得的福利。

到目前為止，由村內(nèi)配發(fā)的大米和面粉是大華西周邊村民們僅有的固定福利。

“（從并村到現(xiàn)在）這也沒有幾年?！比A西村黨委副書記趙志榮強調(diào)說，必須維護公平原則。“中心村的村民們都辛苦了幾十年，才過上了今天的生活。這些事情是需要時間的?！?/p>

而在滕頭，傅德明也認為，必須優(yōu)先保護其首要選民的核心利益；否則，在缺乏“謹慎考量”的基礎(chǔ)上擴大福利的發(fā)放范圍，可能導致“相當嚴重的后果”。

“戶口限制，不可能放開。這個（原村）沒人會同意的。”他說。

各地農(nóng)村追求的現(xiàn)代化模式差異極大，但模式的最初探索者多為基層農(nóng)民。而浙北古城湖州卻是一個例外。2006年，湖州市委市政府宣布了一項致力于在全市范圍內(nèi)建設(shè)省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)的宏偉計劃。

時至今日，全市百萬農(nóng)村居民中已有約40%住上了新型的集中社區(qū)。農(nóng)戶相對集中、聯(lián)排居住，為規(guī)?；r(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)約了土地。2009年，湖州農(nóng)民的人均純收入達11745元，是同期全國農(nóng)民人均純收入的近兩倍。

一份由湖州市新聞辦公室提供的材料稱，該市僅有不到三分之一的農(nóng)民仍在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；農(nóng)民收入的88%均來自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。全市擬撤并近6000個自然村，以形成281個中心村和18個中心鎮(zhèn)。

“我們政府每年在新農(nóng)村建設(shè)上的財政撥款是25億元到30億元，這會帶動70億元到80億元的社會投資。也就是說，全市范圍內(nèi)，我們每年的投入能達到108個億?！焙萑嗣裾r(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室副主任柳國強表示。

“我們之所以這么做，是因為我們有能力和條件以更大的區(qū)域來做試點。其他地區(qū)或地域內(nèi)發(fā)展不平衡，或各項事業(yè)發(fā)展不平衡，發(fā)展較難?！彼忉尩馈?/p>

湖州自古富庶，宋朝（960-1279年）時即為天下糧倉， “蘇湖熟，天下足”的諺語當?shù)厝硕炷茉敗?/p>

“這里經(jīng)濟基礎(chǔ)好，自然資源豐富，一直無大災大難。農(nóng)民素質(zhì)高，生產(chǎn)技術(shù)好，文化底蘊深，各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都比較快，各項事業(yè)和各個縣區(qū)的發(fā)展也很均衡?！绷鴩鴱娬f。

在全國城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大的同時，湖州的城鄉(xiāng)收入差距卻在逐年變小。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，去年我國城鎮(zhèn)居民的人均收入是農(nóng)村居民的3.33倍。而在湖州，同期的這一數(shù)字是1.98倍。

然而，在湖州和其他高速發(fā)展的農(nóng)村中，區(qū)域的便利優(yōu)勢顯得格外突出。湖州、滕頭和華西均位于長三角地區(qū)，距上海車程在四小時內(nèi)。

“內(nèi)陸地區(qū)的農(nóng)村就完全不一樣了?！焙菔袇桥d區(qū)新聞辦公室主任宋振強說。

盡管相關(guān)方面的脫貧努力已持續(xù)多年，人力資源和社會保障部的數(shù)據(jù)顯示，截止去年，我國仍有農(nóng)村貧困人口（年收入不足175美元）3597萬，其中多數(shù)來自內(nèi)陸省份。

英文原文請見：http://www.healinghandsltd.com/cndy/2010-10/27/content_11461972.htm。特別說明：因中英文寫作風格不同，中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。（中國日報記者   胡亦南   編輯   裴培）