中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》10月28日言論版文章：近來(lái)韓國(guó)暴發(fā)的“大白菜危機(jī)”，引起人們的廣泛關(guān)注。在韓國(guó)市場(chǎng)上大白菜價(jià)格創(chuàng)歷史最高水平，每棵白菜售價(jià)高達(dá)1萬(wàn)多韓元（合人民幣近100元），百姓不堪重負(fù)，民怨沸騰。為應(yīng)對(duì)“大白菜危機(jī)”，韓國(guó)政府緊急召開(kāi)“白菜會(huì)議”研究對(duì)策。決定緊急從中國(guó)進(jìn)口大白菜，增加市場(chǎng)供應(yīng)，滿足消費(fèi)者需要。同時(shí)提出從10月14日開(kāi)始，臨時(shí)取消大白菜的進(jìn)口關(guān)稅。韓國(guó)的蔬菜商人第一時(shí)間紛紛涌入中國(guó)的山東、遼寧、吉林、河北和天津等省市的蔬菜產(chǎn)地，大量搶購(gòu)大白菜，在天津采購(gòu)的韓國(guó)蔬菜商人甚至說(shuō)，“（大白菜）有多少要多少”。

韓國(guó)暴發(fā)的“大白菜危機(jī)”表面看，是自然災(zāi)害所致，因?yàn)榻衲?月份以來(lái)，韓國(guó)連續(xù)遭到臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端氣候影響，白菜產(chǎn)量大幅度下降，致使市場(chǎng)供應(yīng)短缺，價(jià)格暴漲。

但是，更深層次的原因則是多年來(lái)韓國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品方面實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)主義，導(dǎo)致了這次的“大白菜危機(jī)”。在當(dāng)今世界上，一個(gè)地區(qū)甚至一個(gè)國(guó)家不可能單獨(dú)解決所有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，其中也包括滿足市場(chǎng)供應(yīng)中的缺貨、斷檔和品種不全等問(wèn)題，這也是新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化以及自貿(mào)區(qū)（FTA）迅速發(fā)展的重要因素。

韓國(guó)耕地面積不足185萬(wàn)公頃，而且近年來(lái)又在逐步減少，農(nóng)業(yè)多為小規(guī)模經(jīng)營(yíng)。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口也在不斷下降，而且高齡化趨勢(shì)日益突出。所以韓國(guó)的糧食、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品相當(dāng)部分依靠于國(guó)外進(jìn)口。但是，韓國(guó)政府和執(zhí)政黨為從農(nóng)民手中獲得更多選票，便千方百計(jì)地維持國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的高價(jià)格，甚至用平均高達(dá)84%的關(guān)稅以及非關(guān)稅壁壘等手段限制國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品流入，大白菜和白蘿卜的進(jìn)口關(guān)稅也分別高達(dá)27%和30%，致使包括中國(guó)在內(nèi)的近鄰國(guó)家和地區(qū)的大白菜等農(nóng)產(chǎn)品難以進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)，這是暴發(fā)“大白菜危機(jī)”的根本原因。

如果幾年前中韓兩國(guó)的FTA建立起來(lái)，雙方通過(guò)削減關(guān)稅，消除非關(guān)稅壁壘，實(shí)施更多的貿(mào)易便利化措施，特別是在預(yù)計(jì)市場(chǎng)可能出現(xiàn)缺貨或者斷檔前，增加從中國(guó)等地的進(jìn)口，充分滿足市場(chǎng)供應(yīng)，韓國(guó)不可能發(fā)生“大白菜危機(jī)”。

中韓兩國(guó)是友好近鄰，互為重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。中國(guó)為韓國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，韓國(guó)也成為除歐盟、美國(guó)、日本和東盟之后的中國(guó)第五大貿(mào)易伙伴。

為深化兩國(guó)經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性，進(jìn)一步發(fā)展雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系、提高兩國(guó)人民的生活水平，2004年11月，中韓領(lǐng)導(dǎo)人就啟動(dòng)FTA可行性民間聯(lián)合研究達(dá)成共識(shí)，2005年3月兩國(guó)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)始進(jìn)行共同研究。

中方研究認(rèn)為，中韓FTA將促使中國(guó)GDP增長(zhǎng)0.50%，經(jīng)濟(jì)福利增加46億美元，促使韓國(guó)GDP增長(zhǎng)6%，經(jīng)濟(jì)福利增加近285億美元。中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品、漁業(yè)、服裝等領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)。而韓國(guó)在石化、鋼鐵、汽車(chē)、機(jī)械設(shè)備和精密儀器等領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢(shì)。

韓方研究也認(rèn)為，兩國(guó)建立FTA對(duì)韓GDP貢獻(xiàn)率為3%，雖然低于韓國(guó)與美國(guó)FTA對(duì)韓國(guó)GDP貢獻(xiàn)率6%的水平，但是高于韓國(guó)與EU、韓國(guó)與日本FTA對(duì)韓國(guó)GDP的貢獻(xiàn)水平。雙方的研究均表明，中韓建立FTA將是互利共贏的。

2007年兩國(guó)又進(jìn)入產(chǎn)官學(xué)共同研究，到今年已研究討論了5年多，雙方共召開(kāi)了6次會(huì)議，但是依然未進(jìn)入兩國(guó)FTA的談判階段，何時(shí)建立FTA難以預(yù)測(cè)，令人遺憾。

障礙的關(guān)鍵在于韓國(guó)方面有兩個(gè)擔(dān)心：一是擔(dān)心中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)沖擊其市場(chǎng)。其實(shí)這種擔(dān)心是沒(méi)有根據(jù)的。中國(guó)是農(nóng)業(yè)國(guó)，有13億人口，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大，其中有9億人口生活在農(nóng)村。人多地少，勞動(dòng)生產(chǎn)率很低，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品主要供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)，在國(guó)際市場(chǎng)上中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品并不具有競(jìng)爭(zhēng)性。2009年對(duì)韓國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品只占中國(guó)對(duì)韓總出口額的5%左右，其中相當(dāng)部分產(chǎn)品還是在日本等外國(guó)企業(yè)提供種子和栽培技術(shù)等合作下實(shí)現(xiàn)的。由于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)過(guò)于集中，風(fēng)險(xiǎn)也很高，一旦市場(chǎng)發(fā)生變化農(nóng)民和出口企業(yè)將蒙受重大損失。幾年前，對(duì)韓出口大蒜所蒙受的巨大損失人們至今記憶猶新。所以農(nóng)民和出口企業(yè)對(duì)韓國(guó)出口都非常謹(jǐn)慎，不會(huì)將更多的農(nóng)產(chǎn)品出口寄希望于韓國(guó)市場(chǎng)，更不會(huì)沖擊這個(gè)市場(chǎng)。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的逐步提高，今后中國(guó)市場(chǎng)對(duì)高質(zhì)量的、綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求會(huì)越來(lái)越多，也可能增加從韓國(guó)等其他國(guó)家的進(jìn)口，目前日本和泰國(guó)生產(chǎn)的大米已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。未來(lái)中韓兩國(guó)在農(nóng)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品方面的合作潛力空間廣闊，中國(guó)市場(chǎng)需要韓國(guó)的優(yōu)良種子、栽培技術(shù)和部分農(nóng)產(chǎn)品，韓國(guó)市場(chǎng)也需要中國(guó)生產(chǎn)的物美價(jià)廉的綠色蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品。

兩國(guó)為進(jìn)一步發(fā)揮在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的互利共贏效果，可探討由韓國(guó)的農(nóng)業(yè)部門(mén)或農(nóng)民組織與中國(guó)的相關(guān)部門(mén)合作，在中國(guó)選擇合適的地區(qū)投資設(shè)立種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，也可以在中國(guó)合作，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工后，再出口到韓國(guó)或第三國(guó)市場(chǎng)等的多種合作方式。這種合作既可為農(nóng)民增加收入，又可緩解兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛，更會(huì)受到兩國(guó)消費(fèi)者的歡迎，可謂一舉三得。

二是美國(guó)因素。據(jù)韓國(guó)朋友說(shuō)，美國(guó)擔(dān)心中韓建立FTA后，中國(guó)會(huì)借此主導(dǎo)東亞地區(qū)的一體化進(jìn)程，所以韓國(guó)猶豫不決。

中韓兩國(guó)建立FTA，主要應(yīng)該處理好三個(gè)關(guān)系：一是兩國(guó)互利關(guān)系，在中韓建立FTA前，認(rèn)真分析建立FTA對(duì)本國(guó)能帶來(lái)多大利益的同時(shí)，也必需充分照顧到對(duì)方國(guó)家的利益，否則只對(duì)一方有利的FTA是建立不起來(lái)的。二是與美國(guó)關(guān)系，中韓建立FTA，是為發(fā)展兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作，增加兩國(guó)人民的福祉，不是為了對(duì)付第三方，更不是為了針對(duì)美國(guó)，所以第三方包括美國(guó)沒(méi)有必要說(shuō)三道四，雙方合作也不應(yīng)受此影響。三是解決好與中小企業(yè)和農(nóng)民的關(guān)系，中韓建立FTA，雙方的中小企業(yè)和農(nóng)民將成為合作中的弱勢(shì)群體、敏感領(lǐng)域，必需充分照顧它們的利益和訴求，要發(fā)展好、維護(hù)好雙方中小企業(yè)和農(nóng)民的利益，才能真正達(dá)到互利共贏的目標(biāo)。

中國(guó)致力于建立和諧、穩(wěn)定、繁榮和可持續(xù)發(fā)展的東亞、亞洲的努力始終不渝。那些經(jīng)常指責(zé)別人要主導(dǎo)東亞地區(qū)一體化的國(guó)家，說(shuō)明它們自己要主導(dǎo)。今天的東亞、亞洲會(huì)找到適合于自己的發(fā)展道路，不需要其他國(guó)家的主導(dǎo)。

英文原文請(qǐng)見(jiàn)：http://www.healinghandsltd.com/opinion/2010-10/28/content_11468668.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫(xiě)作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（作者    徐長(zhǎng)文   編輯  呂捷）